Докопались

Подчиненные президенту Генпрокуратура и СБУ развязали войну против независимого Национального антикоррупционного бюро, ставшего слишком опасным в своих расследованиях. Действия ГПУ и спецслужбы вызвали беспрецедентный гнев западных парт­неров и поставили под угрозу все надежды на очищение власти

Кристина Бердинских

В промежутке между 4 и 6 декабря, пока Михаил Саакашвили, бывший одесский губернатор и оппонент Петра Порошенко, бегал по крышам от украинских силовиков, приковав к себе внимание большинства СМИ, ряд ключевых западных политиков сделали жесткие заявления в адрес официального Киева. Беспрецедентный случай для современной Украины — громы и молнии метали сразу все ключевые партнеры. Первым был официальный Вашингтон, затем — ЕС, а после и представители Великобритании.

О Саакашвили речь не шла. Европейцев и американцев возмутило куда более значимое как для них, так и для самой Украины действие: откровенное давление на Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) со стороны подчиненных президенту силовых и правоохранительных органов.

В начале зимы Генпрокуратура (ГПУ), возглавляемая президентским ставленником Юрием Луценко, в компании со Службой безопасности (СБУ), напрямую подчиненной гаранту, сорвали операцию НАБУ по разоблачению коррупционной схемы в Государственной миграционной службе (ГМС). Силовики также обыскали две конспиративные квартиры бюро, изъяли аппаратуру и документы, касающиеся других секретных спец­операций. В СМИ попали фамилии агентов НАБУ, работавших под прикрытием.

Теперь в американском Госдепе прямо заявляют: борьба с коррупцией в стране под угрозой. Для Вашингтона действия ГПУ и СБУ выглядят как часть усилий по подрыву независимых антикоррупционных институтов, которым помогали США и другие страны. “Украине нецелесообразно сражаться за свое тело на Донбассе, если она теряет свою душу из‑за коррупции”, — сказал американский госсекретарь Рекс Тиллерсон.

Евросоюз в свою очередь заявил: “Публичное раскрытие расследований фактов коррупции со стороны Генпрокуратуры существенно ослабляет возможности НАБУ проводить эффективные расследования, а также подрывает веру людей в возможность эффективного противодействия коррупции”.

Серьезный тон внешних парт­неров не испугал украинскую сторону. Юрий Луценко, выступая 6 декабря в Раде, заявил, что просто Артем Сытник, глава НАБУ, развернул против его структуры кампанию на Западе.

Но факты говорят о том, что если кто и развернул кампанию, так это украинские власти. И мишенью стали не только сотрудники НАБУ, но и сама идея борьбы с мздоимством. Доказательство появилось в тот же день, когда Луценко убеждал Раду в собственной невинности: на специальном заседании парламентский антикоррупционный комитет решил рекомендовать Верховной раде уволить своего главу — представителя Самопоміч Егора Соболева. Причина — его работа показалась неудовлетворительной большинству членов комитета, то есть представителям пропрезидентского большинства — Блока Петра Порошенко (БПП) и Народного фронта (НФ), а также оппоблоковцам и радикалу Игорю Попову.

Соболев не только активно оппонировал Порошенко, но еще и выступал активным противником попыток Банковой назначить “ручного” аудитора НАБУ от Рады (двух других назначает Кабмин и глава государства). Подобные проверяющие могут оценивать работу руководителя бюро и рекомендовать того к увольнению.

Представитель Самопоміч также выступал драйвером создания всех новых антикоррупционных органов и необходимых для их деятельности законов.

Более того, сразу после решения комитета лидеры парламентских фракций БПП и НФ Артур Герасимов и Максим Бурбак внесли в Раду законопроект, согласно которому Рада может выражать недоверие шефу НАБУ. В случае принятия документа главу бюро, обладающего сейчас иммунитетом, можно будет снимать с поста простым голосованием депутатов.

Тренд на преследование антикоррупционеров, уверены многие эксперты, может иметь для страны самые серьезные последствия вплоть до ослабления международной поддержки — как экономической, так и внешнеполитической. И, что даже важней, будет провалена ключевая для страны реформа, направленная на создание действенных механизмов борьбы с коррупцией. А в этой сфере и так пока есть лишь первые робкие успехи.

29 ноября Государственная миграционная служба экстренно сообщила: при попытке дать взятку Дине Пимаховой, первой замглавы ведомства, сотрудники СБУ задержали работавшего под прикрытием агента НАБУ. Пресс-служба ГМС сообщила не только имя и фамилию агента, но и указала, что он — сын экс-депутата Партии регионов.

На видео, которое позже опубликовало НАБУ, Пимахова называла агенту сумму в $ 30 тыс. за оформление гражданства.

Оперативники СБУ еще и вышли на конспиративные квартиры НАБУ, изъяли там технику. И провели 10 обысков у шестерых других агентов бюро, а также у родственников последних.

Вскоре некий блогер Владимир Бойко обнародовал фотографии дорогих машин из автопарка агента Катерины — той самой тайной сотрудницы НАБУ, которая летом разоблачила депутата БПП Борислава Розенблата в деле о нелегальной добыче янтаря. Блогер также заявил, что агент Катерина живет в элитном поселке Конча-Заспа.

Затем ГПУ “засветила” фото сразу нескольких агентов. А сам генпрокурор объяснил: все агенты, работающие под прикрытием, находятся вне закона.

Выступая в парламенте 6 декабря, Луценко добавил: действующее законодательство не позволяет набирать тайных агентов НАБУ по закрытой процедуре, а только по открытому конкурсу. Он также обвинил Сытника в том, что тот, поехав в США на конференцию по возвращению активов, развернул бурную деятельность по дискредитации ГПУ и других правоохранительных органов. “Молодой руководитель молодого подразделения не справился со своими обязанностями и теперь зовет на помощь старших помощников”, — заявил Луценко.

Он также пригрозил уголовной ответственностью за те ошибки, которые бюро допустило в деле по ГМС.

Подозрения в совершении преступлений — предоставлении неправомерной выгоды должностному лицу и провокации подкупа — прокуроры ГПУ вручили уже трем подчиненным Сытника.

По мнению самого руководителя НАБУ, Генпрокуратура и СБУ хотели сорвать операцию по документированию коррупционной схемы в миграционной службе. А ведь бюро рассчитывало раскрыть масштабную аферу с участием многих чиновников. Сотрудники Луценко и Василия Грицака своего достигли: расследование НАБУ завершилось без успеха, а Пимахова сразу после скандала ушла в отпуск.

Но Сытник уверен и в том, что ГПУ с СБУ намеревались еще и полностью развалить следственную работу агентов под прикрытием. Для этого ребята Грицака, мол, и отправились обыскивать конспиративные квартиры. И в этом, как констатирует глава НАБУ, они также преуспели: все операции, над которыми работали спецагенты, теперь сорваны.

“Для нас это болезненный удар. Недопустимо использовать свои ресурсы для того, чтобы разрушать работу другого органа”, — говорит Сытник.

Пока он продолжает быть взвешенным в своих высказываниях и не торопится обвинять топ-персон. Но все же заявляет: межведомственной войны между НАБУ и другими органами нет, а есть амбиции конкретных руководителей страны и правоохранительных органов сделать все, чтобы остановить нормальную работу бюро.

Сытник назвал подразделение СБУ, которое было причастно к срыву спецоперации НАБУ, — управление “К”, занятое борьбой с коррупцией и организованной преступностью. Возглавляет его Павел Демчина.

В СБУ не ответили на запрос НВ с просьбой прокомментировать эти слова Сытника.

“Все атаки связаны с тем, что наказание уже очень близко. И если сейчас что‑то не делать и не останавливать антикоррупционную реформу, оно станет реальностью в ближайшее время”, — предполагает шеф НАБУ.

То, что пока еще не сорвалось с языка Сытника, уже без страха озвучивают эксперты.

Алексей Гриценко, активист Автомайдана, связывает атаку на НАБУ с тем, что детективы бюро в своих расследованиях затронули самых высоких лиц в стране. Фигурантами дел, которые ведут специалисты бюро, уже стали сын министра МВД Арсена Авакова, глава ГФС Роман Насиров, близкий соратник экс-премьера Арсения Яценюка Николай Мартыненко, а также замминистра обороны Игорь Павловский. “Рано или поздно это [расследования НАБУ] дойдет и до ближайших людей президента”, — полагает Гриценко.

Поэтому, мол, власть пытается дискредитировать бюро и подорвать доверие к этому независимому органу со стороны общества. “Думаю, давление на НАБУ будет усиливаться”, — говорит активист.

Он напоминает, что еще в ноябре ГПУ открыла уголовное производство в отношении Сытника, подозревая шефа бюро в разглашении гостайны в ходе одной из встреч с журналистами.

А Егор Соболев уверен: работе бюро больше всего мешает президент Порошенко. “Бюро зашло очень далеко, — говорит депутат. — Я не удивлюсь, если уже есть план заключения Сытника. Он многих заставил пережить страх, такого не прощают”.

О своей же вероятной отставке Соболев говорит просто: депутаты правящей коалиции хотят убрать его с дороги, чтобы выбрать удобного для власти аудитора НАБУ.

“Надо понимать, что атака на НАБУ — это цель не Генеральной прокуратуры, это цель политической элиты”, — уверен Антон Марчук, менеджер антикоррупционной группы Реанимационного пакета реформ (РПР).

Украина вплотную подошла к созданию специализированного Антикоррупционного суда, и дискредитированное, зависимое от власти НАБУ станет предохранителем от громких процессов в этой новой инстанции, уверены эксперты. Мол, поломанное через колено бюро если и будет передавать туда дела, то плохого качества. И это не даст возможности независимой группе судей принимать по ним справедливые решения.

Нынешние же суды, по словам Соболева, также участвуют в травле НАБУ: они или не рассматривают, или же затягивают рассмотрение дел, инициированных сотрудниками Сытника.

А тем временем Петр Порошенко заявил о том, что нынешний конфликт вокруг бюро вышел за рамки разумной конкуренции. “Шума, криков и перьев столько, что порой это напоминает какой‑то латиноамериканский карнавал, — сказал президент на Дне работников прокуратуры. — Казалось бы, даже смешно, если бы не было так грустно”.

Действительно, все это уже грустно, причем как для главы государства, так и для всей страны, считает Виталий Шабунин, глава правления Центра противодействия коррупции. Он говорит, что еще никогда Запад не давал столь жесткую оценку атакам на НАБУ и не делал это устами столь высокопоставленных чиновников. “Выше Тиллерсона только [президент США Дональд] Трамп”, — объясняет эксперт.

Он уверен: если в ближайшее время Сытника уволят либо работу бюро окончательно заблокируют, Запад станет реагировать еще жестче. Вплоть до приостановки действия безвиза с ЕС.