Крайняя мера

Голодные бунты сограждан, галопирующая инфляция и неспособность исправить ситуацию заставили президента Венесуэлы Николаса Мадуро открыть объятия недавнему врагу — Соединенным Штатам

Анна Павленко

Купить товары первой необходимости я могу только по средам и субботам, потому что мой идентификационный номер оканчивается на цифру 4”,— рассказывает о своей жизни Эстела Гомес, 25‑летняя жительница города Сан-Кристобаль на западе Венесуэлы. Для всех граждан этой 30‑миллионной южноамериканской страны с недавних пор установлен график покупки продуктов по номерам личных документов.

“Если твой номер оканчивается на 2, ты должен прийти в понедельник к 5 утра и встать в очередь, не зная заранее, будут ли продукты, и рискуя жизнью, потому как в 5 утра на улице с тобой может случиться что угодно”,— продолжает рассказ своей землячки 39‑летний Гонсало Эльури, который сейчас работает гидом в Каракасе.

Эльури, как и многие венесуэльцы, трудится на двух работах — только так можно выжить в стране с галопирующей инфляцией и средней зарплатой около $ 27. В 2015 году инфляция в Венесуэле достигла 275%, а по итогам 2016‑го, согласно прогнозам Международного валютного фонда, вырастет до 720%.

“Если раньше на 1 тыс. боливаров [чуть более $ 1 на черном рынке] мы могли заполнить тележку супермаркета, то теперь стоимость лишь одного продукта превышает эту цифру”,— говорит о том, как подорожали продукты питания, Гомес.

К острому экономическому кризису и продовольственному дефициту страну привели грубые ошибки властей в области экономической политики, а также обрушение цен на нефть, больно ударившее по богатой углеводородами Венесуэле. В результате ВВП страны за 2015 год сократился на 10%. В Международном валютном фонде прогнозируют, что падение экономики продолжится и в текущем году достигнет 8%.

Плачевное финансовое состояние и нехватка товаров первой необходимости вынуждают венесуэльцев выходить на улицы: по всей стране то и дело вспыхивают голодные бунты. А оппозиция, получившая на выборах в декабре 2015‑го большинство мест в парламенте, призывает к проведению референдума о вотуме недоверия президенту.

На фоне острейшего кризиса и внутриполитической нестабильности президент Николас Мадуро 14 июня громко заявил о готовности сделать шаг навстречу своему главному внешнему антагонисту в лице американского правительства. “Я готов восстановить отношения с США на уровне послов”,— заявил он после того, как в рамках саммита Генассамблеи Организации американских государств (ОАГ) в Доминиканской Республике встретились министр иностранных дел Венесуэлы Дельси Родригез и госсекретарь США Джон Керри.

Встреча получила широкий резонанс в лагерях обоих переговорщиков. Тем не менее как венесуэльская оппозиция, так и политические эксперты скептически оценивают ее значение и перспективы. “Оппозиционные активисты в Венесуэле очень циничны в отношении доброй воли режима вступить в содержательный диалог; они знают, что главная цель правительства — отсрочить референдум, которого те требуют”,— делится своим мнением с НВ Хуан Карлос Идальго, эксперт по Латинской Америке из Института Катона в Вашингтоне.

Экономический кризис, охвативший Венесуэлу, сегодня достиг критической отметки. В этом году, чтобы избежать долгового коллапса и сохранить иностранную валюту в стране, правительство урезало импорт, в результате чего в зависимой на 70% от импортных продуктов стране развился глубокий продовольственный дефицит. Масла в огонь добавил правительственный контроль за ценами.

“Все базовые товары, к которым прикладывает руку правительство, в конце концов исчезают: их либо придерживают, чтобы потом продать дороже, либо перестают выпускать из‑за убытков, к которым приводит низкая цена”,— описывает происходящее Гомес.

По ее словам, первым предвестником грядущего дефицита два года назад стали исчезнувшие из супермаркетов сухое молоко и туалетная бумага. Затем, подстегиваемые госконтролем цен, многие производители закрыли свои предприятия. Со временем венесуэльцам стало непросто приобрести муку, масло, макароны, рис, мясо, зубную пасту, мыло и прочие товары первой необходимости. Сегодня за ними выстраиваются очереди, в которых жители страны проводят по десять часов в день.

По словам Луиса Альмагро, генерального секретаря ОАГ, уровень бедности в Венесуэле достиг катастрофических 76%. Сегодня за минимальную зарплату в 15 тыс. боливаров [около $ 16 на черном рынке], которую получают работники бюджетной сферы, можно приобрести всего четыре банки тунца или же 3 кг мяса, рассказывает Эльури. Для покупки блендера потребуются три таких зарплаты, а пары кроссовок — 15.

Чтобы хоть как‑то жить, боливийцы устраиваются на несколько работ, а многие ищут возможности заработка на черном рынке. Еду, лекарства, запчасти для автомобилей здесь перепродают так называемые бачакверо — перекупщики. Именно у них Гомес покупает продукты. “У меня нет времени выстаивать несколько часов в очереди, чтобы приобрести одну пачку риса”,— объясняет она.

Помимо проблем с продовольственным обеспечением, Венесуэла переживает энергетический кризис. Из-за небывалой засухи критически снизился уровень воды в водохранилищах и сократились объемы выработки электро­энергии. В апреле для ее экономии правительство сократило рабочую неделю до двух дней для 2 млн работников бюджетной сферы.

В то же время из‑за проблем с конвертируемостью местной валюты в доллары рынок Венесуэлы покидают иностранные компании. За последние месяцы свои рейсы в эту страну уже отменили несколько крупнейших международных авиакомпаний, в числе которых Lufthansa, American Airlines, Air Canada и крупнейший в Латинской Америке авиаперевозчик Latam.

“Страна становится изолированной для путешествий”,— шокирован 33‑летний переводчик из Каракаса Родольфо.

Местные жители отмечают рост уличной преступности. А тем временем полиция разгоняет голодные бунты слезоточивым газом и готова идти на крайние меры. “На этой неделе армия и полиция убили около семи человек в разных селениях во время протестов, связанных с нехваткой еды”,— рассказывает Эльури.

В ситуации нарастающего кризиса народное недовольство действующей властью растет. Еще в декабре 2015 года парламентские выборы в Венесуэле продемонстрировали усиление популярности оппозиционного блока. Тогда его представители получили 99 из 167 депутатских мест в однопалатной Национальной ассамблее. Тем самым лишив его большинства, состоящего в течение последних 17 лет из социалистов.

И если прежнему президенту Чавесу удавалось крепко удерживать власть благодаря финансируемым нефтедолларами социальным программам, региональным альянсам и собственной харизме, его преемник Мадуро не смог занять сильную лидерскую позицию и удержать на плаву экономику.

“Мадуро долгое время не мог перейти от политической борьбы к управлению — ошибка, которая играет на руку его оппонентам”,— утверждает Фултон Армстронг, приглашенный доцент Центра латиноамериканских исследований Американского университета в Вашингтоне. По словам эксперта, венесуэльскому президенту не удалось возглавить борьбу с национальным кризисом.

Теперь, чтобы удержать в руках власть, правительство установило контроль над Верховным судом и использует его как альтернативу законодательному органу, игнорируя оппозиционное большинство в парламенте. Кроме того, с января 2016 года в Венесуэле действует чрезвычайное положение, расширившее полномочия президента, правительства и армии.

А оппозиция занялась подготовкой референдума по отставке президента и уже собрала более миллиона подписей в его поддержку. Власти же инициировали масштабную проверку подписей, что вместе с заявлением Мадуро о налаживании отношений с Белым домом аналитики объясняют лишь стремлением выиграть время до конца года.

Если власти удастся отсрочить референдум до следующего года и президент вынужден будет уйти в отставку, то до конца его срока в январе 2019 года кресло главы государства сможет занять вице-президент. Это позволит Мадуро фактически сохранить власть.

Сегодня он делает все возможное, чтобы забыть о вражде к США, которая началась еще во времена Уго Чавеса. Бывший президент то и дело обвинял американские власти в попытках дестабилизировать ситуацию и ликвидировать главу государства.

“Такова природа венесуэльского режима — быть враждебным к Соединенным Штатам”,— констатирует Идальго.

Сами венесуэльцы не особо верят в возможное примирение с США и называют заявление Мадуро очередным ситуативным ходом. “Это правительство с самого начала врет людям, его интересует не наше благополучие, а только способы удержать власть, потому что они [политики] коррумпированны и совершали преступления против человечности”,— утверждает Эльури, называя планы примирения с США “сиюминутной ложью”.

Однако Белый дом занимает осмотрительную позицию. Среди его приоритетов — разрешение венесуэльского кризиса с внутренним диалогом и лучшей экономической политикой, а не какой‑то конкретный исход междоусобиц внутри Боливарианской Республики, уверен Армстронг.

“Если бы Мадуро стал архитектором такого процесса, не вижу причин, чтобы США и соседи Венесуэлы его не поддержали”,— говорит он.

Впрочем, даже если официальный Каракас сядет за стол переговоров с Вашингтоном, такой диалог не принесет быстрого разрешения настигшего Венесуэлу кризиса. “Успех дипломатических усилий не изменит катастрофической социально-экономической ситуации, у которой глубокие внутренние корни,— считает Армстронг.— Зато, по крайней мере, это приведет к ослаблению политической напряженности и притормозит скатывание страны в хаос”.

Топ-5 высказываний президента Венесуэлы Николаса Мадуро в адрес США

“Они заразили командора Чавеса этой болезнью, чтобы убрать его с дороги и создать разрушительную ситуацию для Венесуэлы и ее независимой революции”

(после смерти президента Уго Чавеса в марте 2013 года Мадуро обвинил Вашингтон в заражении его предшественника раком)

“Обама решил лично осуществить свержение моего правительства и вторгнуться в Венесуэлу”

(заявил Мадуро в марте 2015 года в ответ на санкции, которые ввели против Венесуэлы США из‑за нарушения прав человека)

“Они не могут въезжать в Венесуэлу, потому что они террористы”

(в марте 2015 года Мадуро сопроводил заявление о запрете на въезд в Венесуэлу ряду американских политиков обвинениями, связанными с действиями США в Ираке, Сирии и Вьетнаме)

“Американская империя на протяжении долгого времени… намеревалась саботировать нефтяную промышленность и нанести поражение [венесуэльскому] правительству, чтобы украсть нефть”

(в ноябре 2015 года Мадуро распорядился провести расследование в связи с заявлениями об американском шпионаже за работниками государственной нефтяной компании на протяжении предыдущих десяти лет)

“Вашингтон активизирует меры в ответ на просьбу фашистских правых из Венесуэлы, которых ободрил переворот в Бразилии”

(в мае Мадуро заявил о продлении действующего в стране с января 2016 года чрезвычайного положения еще на 60 дней, обосновав его необходимость заговором внутренней оппозиции и США против его левого правительства)

Данные Reuters, CNN