Определяющий эру Трампа вопрос на этой неделе задал Дональд Туск, бывший премьер-министр Польши и нынешний президент Европейского совета. Его страна многим пожертвовала, чтобы стать частью регулируемого мирового порядка, который сейчас находится под угрозой из-за действий Дональда Трампа.
В своей статье на New York Times, Туск спрашивает, является ли выход США из Парижского климатического соглашения и иранской ядерной сделки, а теперь еще и новые тарифы на сталь и алюминий, взимаемые с союзников в целях национальной безопасности, «всего лишь сезонной турбулентностью или, скорее, первыми симптомами распада западного политического сообщества?».
Другими словами: наблюдаем ли мы очередной эпизод уже привычного театра Трампа? Магнат недвижимости, а теперь и верховный главнокомандующий, использует тактику разрушения, чтобы найти эффективные рычаги для ведения переговоров и избежать отказа и разрушения сделок?
Мировой порядок трудно построить, но куда труднее восстановитьИли же мы являемся свидетелями того, как США разрушают систему мирового порядка и институтов, столь кропотливо построенных после Второй мировой войны? Несмотря на то, что этот порядок несовершенен и нуждается в модернизации, он защищал американские интересы, а также обеспечивал беспрецедентный уровень мира и процветания в течение последних семи десятилетий.
The Economist дает ответ на обложке номера выходного дня, где Дональд Трамп радостно восседает на разрушающем шаре, который, если присмотреться, является Землей. И все это под кричащим заголовком «Внешняя политика Америки».
В журнале, озаглавленном «Человек-разрушитель», The Economist признает, что на этом пути Трамп может добиться и выдающихся целей – например, мирного договора по денуклеаризации с Северной Кореей. Это решение решения в перспективе поможет избежать американо-китайской торговой войны, и, возможно, будет способствовать смене режима в Иране.
Такие поразительные достижения были бы феноменальны для человека, который «ликует от нарушений табу внешней политики», пишет The Economist. «Но возможны ли они? Ведь мистер Трамп пытается осуществить их с помощью крушащего шара, нацеленного на союзников и международные организации, которые создают баланс затрат и результатов для Америки и всего мира».
Переломные моменты часто оправдывали действия президента Трампа.
Наша система глобальных организаций неполноценна и ее нужно укреплять. Китай занимается несправедливой торговой практикой, которую нужно изменить. Иранская ядерная сделка администрации Обамы не рассматривала тот факт, что государство поддерживает терроризм и хаос в регионе. Без максимального давления Трампа санкциями и военными угрозами, у лидера Северной Кореи не было бы мотивации рассматривать вопрос о денуклеаризации.
Тем не менее, президент Трамп переходит грани допустимого, когда его нетрадиционная тактика наносит серьезный ущерб союзникам и альянсам, активам, которыми среди ведущих государств пользуются только США. Мировой порядок трудно построить, но куда труднее восстановить.
На встрече G7, проходившей на прошлой неделе, премьер-министр Канады Джастин Трюдо был прав, заявляя, что тарифы Трампа, основанные на идее о угрозе национальной безопасности США, были «откровенно оскорбительными и неприемлемыми». Президент Макрон, возможно, также прав, называя эти тарифы «незаконными»: это проверит Всемирная торговая организация.
Однако с большей вероятностью президента Трампа заставит усомниться тезис о том, что наложение тарифов на Европу, Мексику и Канаду – это просто неразумно. Эти ограничения способствуют тому, чтобы другие страны также использовали показные аргументы о национальной безопасности с целью закрыть рынки и повысить цены на потребительские товары из США. Тарифы уже вызвали контрмеры, которые еще больше усиливают разобщенность.
Президент Трамп просто сыпал соль на раны союзников в пятницу, когда утверждал, что Россию нужно вернуть в G7, сделав ее снова G8: Москву исключили после незаконной аннексии Крыма, а также ряда других проступков. Выходит, наказывая партнеров по торговле, с России он хочет снять ограничение, наложенное за угрозу международному порядку. Американская сторона даже возражала против использования термина «международный порядок, основанный на правилах» в стандартных формулировках коммюнике G7.
Один из основателей The Atlantic Council, Дин Ачесон, написал книгу «Присутствуя при сотворении», в которой рассказывается история о том, как Америка построила новый мир после падения нацистской Германии. Администрация Трампа вступает в свой второй год, так что назревает вопрос: будем ли мы «присутствовать при разрушении» того, что строилось с таким трудом. Или все же США, сообща с друзьями и союзниками, будут «присутствовать при реорганизации»?
Президент Трамп проявил мастерство в крушении методов и структур, которые ему не нравятся: подход, который он недавно начал развивать. Но мастерство строить что-то новое и лучшее на месте разрушенного он еще не продемонстрировал.
Это любопытно, учитывая тот факт, что любой застройщик недвижимости знает: те, кто строят прочные и устойчивые структуры, с большей вероятностью войдут в историю, чем те, кто просто сносят дома.
Сингапурские переговоры с Ким Чен Ыном могут предоставить хорошую возможность заменить разрушающий шар на грузоподъемные краны и эстакады. К его чести, в преддверии саммита Трамп до сих пор поддерживал своих союзников из Японии и Южной Кореи. Что отличается от того, как он работал с Европой и Канадой накануне встречи G7.
Затем Трамп, возможно, захочет внедрить свои инструменты девелопера для июльского саммита НАТО с Европой. Он успел нанести вред, но еще не поздно все починить и наладить. Но для этого Трампу в первую очередь нужно понять, что ставки неслыханно высоки.
Перевод НВ
Новое Время обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Фредерика Кемпа на Atlantic Council. Републикация полной версии текста запрещена
Больше мнений здесь
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени