Желательность и даже необходимость отказаться от запрета гражданам Украины иметь ещё и другое гражданство. Весомые аргументы, которые приводятся. Предоставления гражданства за инвестиции. Ссылки на другие, более успешные, страны.
Всё это работает, всё это убеждает. Точнее, убеждало бы, если бы не одна оговорка: всё это хорошо теоретически, в нормальных условиях мирной страны, не подвергающейся ничьей агрессии.
Но подходит ли этот новый рецепт счастья Украине — не вообще и в принципе, а сейчас и в данной ситуации?
Прежде всего, следует напомнить вот о чём (этот факт осознаётся в обществе недостаточно). На самом деле не существует никакого двойного гражданства в буквальном понимании — этим упрощённым термином называют одновременное пребывание одного и того же лица в гражданстве нескольких различных государств. И среди этих гражданств нет «основного» и «дополнительных», «главного» и «вспомогательных» — все они равноценны и равнозначны.
Что из этого может получиться, мы видим на примере героя АТО Виталия Маркива, осуждённого в Италии: будь он только гражданином Украины — вытащить его из создавшейся ситуации было бы несравнимо проще. Но он — ещё и гражданин Италии. Точнее, для итальянской стороны никакого «ещё и» не существует: для неё он — просто гражданин Италии, и точка.
Любая страна рассматривает своего гражданина как только своего гражданина, все другие его гражданства для этой страны юридически ничтожны. И это порождает, и нередко, очень сложные для разрешения юридические коллизии.
Добавим к этому вот что. В Украине, как и в большинстве стран континентальной Европы, действует право крови. То есть на украинское гражданство, по идее, могут претендовать все, чьи прямые предки (родители, родные деды и бабки, родные прадеды и прабабки и так далее) были гражданами Украины. Точнее, хотя бы один из прямых предков. Но…
В СССР де-юре существовало гражданство союзных республик, в том числе гражданство УССР. Вот только при переезде из одной республики в другую оно менялось автоматически вместе с пропиской. Переехал россиянин (таджик, грузин, молдаванин, литовец) в Украину, пожил в ней год — и всё, в его биографии существует факт пребывания в гражданстве Украинской ССР.
А это говорит вот о чём: вопросы двойного гражданства нельзя рассматривать в турборежиме, по методу «эй, дубинушка, ухнем». Нужно чрезвычайно серьёзно и тщательно взвесить все «за» и «против». Нужно чрезвычайно ответственно рассмотреть различные аспекты: гражданство по праву крови, гражданство вследствие инвестирования, гражданство вследствие воссоединения семей — и так далее, и так далее.
Любой закон о легитимации множественного гражданства можно принимать только в пакете сопровождающих законов, которые чётко регламентируют режим предоставления и функционирования гражданства Украины лицам, уже имеющим иное гражданство. В частности, особо должен быть оговорен режим прав и обязанностей, вытекающих из другого гражданства, на территории Украины и в отношениях с ней.
Но всё это беллетристика по сравнению с самым важным обстоятельством. Украина подвергается агрессии. Один из излюбленных методов России в «гибридной» агрессии — как раз раздача своего гражданства без требования отказаться от украинского, как это было в Крыму перед 2014 годом. Нелишне напомнить: цель России — поглощение Украины.
В России — миллионы, если не десятки миллионов людей, у которых хоть кто-то из прямых предков какое-то время был связан с Украиной ака УССР. У них есть дети, супруги. В России живут миллионы людей, гордо заявляющих: «Я — хохол», часто именно эти люди больше всех ненавидят независимую Украину. Представляете себе, сколько миллионов людей начнут осаждать украинские представительства: «Дайте мне украинское гражданство — я же хохол». Эти люди, как правило, ни черта не знают об Украине, не имеют к ней никаких сантиментов, кроме «я тоже люблю сало».
Очень многие, если не большинство россиян и до сих пор воспринимают понятие национальности, принадлежности к той или иной нации как сугубо кровную, биологическую категорию — а вовсе не как социокультурную. Когда им рассказываешь, что и Владимир Зеленский, и Мустафа Найем, и Владимир Гройсман, и Мустафа Джемилёв публично заявляют: «Мы — украинцы», у этих россиян начинается приступ мозговой непроходимости. Они привыкли считать национальность «по паспорту», «по крови» — вполне как в СССР. И в гитлеровской Германии, кстати, точно так же.
Но их будет явно привлекать возможность безвизовых поездок в Шенгенскую зону. Не говоря уже о том, что для них, как в песне Розенбаума: «Украина — моя кухня, здесь я ем». Тепло, красивая природа, овощи-фрукты.
А представьте, сколько в сегодняшней России с её политикой и порядками будет фиктивных, фальшивых «сыновей украинскоподданного»? Какая удобная откроется лазейка проталкивать в Украину российских агентов, буквально нашпиговывать Украину ими?
А ведь все получившие украинское гражданство получат право голосовать на выборах! И, может, не случайно всё больше поднимается вопрос о необходимости облегчить и упростить процедуру голосования представителям диаспоры? Дело в том, что прецедент уже был. Перед президентскими выборами 2004 года, на самом излёте каденции Леонида Кучмы, когда стало понятно, что обеспечить ему третий срок не удастся, и явно вырисовалось противостояние Ющенко-Янукович, вдруг «материализовалась» идея открыть широкую сеть избирательных участков по всей территории РФ. Мол, там же наши «заробитчане», нельзя лишать их возможности проголосовать! Тогда стоило больших усилий не допустить этого.
Идея «лёгкого» двойного гражданства будет означать ровно то же самое, только ещё хуже. Ещё одна опасность: Россия ведь может «пойти навстречу» и со своей стороны предельно упростить получение российского гражданства гражданами Украины! И вполне может случиться, что, скажем, многие избиратели ОПЗЖ реально захотят его получить. А это — большинство избирателей на подконтрольных территориях Донецкой и Луганской областей. Пока ещё подконтрольных.
И если количество «двойных граждан» Украины и России достигнет некоей критической массы, задачу России по поглощению Украины можно будет считать выполненной. Потому что ситуация практически вернётся к состоянию СССР, когда гражданства УССР и СССР на практике означали одно и то же.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ