Президент Украины Владимир Зеленский и премьер-министр Алексей Гончарук приняли участие в открытии отремонтированной автодороги. Так же поступали и их предшественники. Потому новые дороги — это очень важные объекты, со стратегическим значением.
Видели ли вы, чтобы чиновники и нардепы так ревностно интересовались обеспечением школ учебниками? Чтобы спорили по стоимости учебной книги? Или хотя бы поинтересовались, почему на начало учебного года в школах нет всех учебников?
На самом деле вопрос качества учебников, по которым учатся ваши дети, не менее важный и стратегический, чем километраж отремонтированных дорог и споры, выдержат ли новые автодороги испытание зимой.
В Украине ежегодно издают не менее 7 миллионов учебников и пособий для школьников и их учителей. Иногда это количество переваливает за 15 миллионов. Но есть ли у украинцев уверенность в том, что многомиллионные тиражи, которые заказывает министерство, соответствуют реальным потребностям школ в учебной литературе? Что средства на издание, приобретение, хранение и доставку учебной литературы тратятся рационально? Что процедура конкурсного отбора проектов учебников для печати за бюджетные средства прозрачная и справедливая? Что несколько экспертов, которые анализируют учебник, действительно способны определять, что учебный материал в книге сформирует у ученика глубокие знания, умения и навыки? И что после обучения по таким учебникам ваш ребенок сможет по полной реализовать свой потенциал?
Вопросов на самом деле гораздо больше. Найти эффективные ответы на них можно только во время открытого и профессионального диалога между всеми заинтересованными в качественном образовательном процессе. Важно мнение не только чиновников Министерства образования и науки. Важно услышать учителей, авторов и разработчиков учебных материалов, так же как и бизнесменов и профессиональных политиков. И прежде всего родителей школьников как наиболее заинтересованных в качественном образовании.
Система учебного книгоиздания в Украине остается не слишком эффективной. Функции управления, контроля качества, распределения ресурсов, конкурсного отбора и поставки учебников сосредоточены в одном месте. Значительное количество бюрократических процедур происходит непрозрачно. Иногда изменения в учебные программы вносятся уже при создании нового учебника. Сроки подготовки новых изданий часто неприемлемы как для авторов, так и для издателей. Как следствие, учебники попадают в учебный процесс с опозданием, где-то на три-шесть месяцев. Случается, что учебная литература, заказанная учителями в один год, начинает печататься только в следующем. Между тем потери в качестве обучения от хронической нехватки учебников негативно сказываются на общей успеваемости соискателей образования.
Чтобы диалог относительно решения этой и других образовательных проблем начался, в сентябре 2019 года в Киеве основана Национальная образовательная ассоциация. Это общественное профессиональное объединение ведущих украинских издательств «Ранок», «Генеза», «Орион», «Основа», «Литера», которые производят около 80% образовательного контента для средней школы. Вошли в ассоциацию и ряд компаний и общественных организаций, задействованных в создании нового образовательного пространства: «На крыльях успеха», «Грани интеллекта», «Global Educational Discovery» и другие. В общем — несколько профессионалов, работающих над развитием и модернизацией содержания образования, нарабатывают эффективные механизмы финансирования учебных заведений по принципу «деньги ходят за ребенком», улучшения образовательного процесса и обновления его учебно-методического обеспечения и тому подобное. И мы готовы поддержать все действенные инициативы Министерства образования и науки в реформировании системы образования.
Нужны и быстрые решения как по содержанию и функциям учебной литературы, так и по модели отбора учебников и обеспечения ими школ.
В Польше, например, где очень качественные дороги, образовательное ведомство не занимается закупкой учебной литературы и ее распределением между учениками. Это делают сами школы, так как учителю, который видит учеников ежедневно, значительно виднее, в каких учебных материалах они нуждаются. Средства на приобретение полного комплекта учебников для ученика — от 125 до 275 злотых (800−1750 грн) в зависимости от класса — школа получает из бюджета целевой дотации. Поэтому чтобы получить школьный заказ на учебники и учебные материалы, издатели конкурируют между собой прежде всего за качество. Учитель, как правило, выбирает привлекательный, с дополнительными учебными материалами учебник для учеников и удобный — для своей работы. Иными словами, делает как для себя, а не для безликого и обезличенного соискателя образования.
К слову, право выбирать учебники польские учителя получили в 1998 году. Эта разница в два десятилетия напоминает, насколько мы отстаем в развитии от ближайшей европейской соседки, и почему должны принимать быстрые решения, чтобы в будущем наших детей не касалась вторая часть русской поговорки о плохих дорогах.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ