Ці три головні загрози ніколи не приходили одночасно: відкрито заявлені сумніви президента США щодо ціни та значення трансатлантичних зобов’язань, наростаюча небезпека антиміграційної риторики з боку популістів, що руйнує європейську єдність, а також поглиблення торговельних конфліктів без будь-якої спільної перспективи та бачення, як залатати зношені зв’язки.
По-перше, президент США все більш відкрито ставить під сумнів існування ключових інституцій – особливо НАТО та ЄС – що були клеєм, який звів докупи та створив те, що з часів закінчення Другої Світової війни протягом семи десятиліть знали як «вільний світ». А за словами Трампа, «ЄС, звичайно ж, сформували з метою використовувати США».
По-друге, протиріччя щодо мігрантів стимулюють попит на популістів, через яких ЄС тріщить по швах. Вимучена напередодні європейська угода про те, щоб розділити кількість мігрантів між країнами, здається, майже не здатна полегшити існуючі труднощі – радше підкреслити впертість націоналістичної та популістської загрози, яка найбільш зловіще дає про себе знати з Італії.
Легко заплутатись у провокаційній риториці Трампа
Насамкінець, Північна Америка та Європа не мають жодних нових ідей щодо стимулювання економіки чи безпекових проектів, спрямованих на перезавантаження трансатлантичних відносин. Навпаки, нові американські тарифи та європейські контрзаходи все більше поглиблюють розкол, особливо після останнього саміту Великої сімки, виходу США з Паризької угоди з питань зміни клімату та Іранської ядерної угоди. Липневий візит президента Трампа на саміт НАТО, а потім його зустріч з Путіним у Гельсінкі можуть допомогти залатати цю прірву або збільшити її масштаби.
Все це змусило президента Європейської Ради поляка Дональда Туска сказати лідерам ЄС, що Трамп представляє серйозну загрозу цілісності Заходу, і цим не слід нехтувати. «Він має інструменти та серйозно налаштований щодо своєї місії йти проти міжнародного, основаного на правилах, порядку, – казав Туск. – Його місія спрямована проти всього, за що стоїмо ми».
Держсекретар Майк Помпео заперечує. Реагуючи на все більш гучні заяви про європейську загрозу, в інтерв’ю Wall Street Journal він сказав, що мета Трампа – не зруйнувати глобальну систему, а радше привести її в порядок відповідно до нових реалій.
Слід уважно прочитати слова Помпео, позаяк новий трансатлантичний договір бере за основу прагматичний, орієнтований на інтереси підхід, де немає місця ностальгії за тими глобальними інституціями та альянсами, які впроваджували США та їх союзники у минулому. Трамп не вірить, що нинішні структури виплачують дивіденди його країні, тож натомість він сконцентрований на тому, як вони можуть посилити бажання США іти вперед – у нову еру масштабної глобальної конкуренції.
Легко заплутатись у провокаційній риториці Трампа, яка все ж схиляє до того, що його мета – руйнація, а не реформа. Та Помпео так не думає: «Коли президент США роздає накази нашій команді, він завжди запитує: «А як ось ця структура вплине на Америку в 2018-му і далі? Трамп «готовий руйнувати», за словами Помпео, «коли він бачить, що ті чи інші домовленості ставлять Америку та американських робочих у несприятливе положення».
Журналіст Волтер Мід, якому дав інтерв’ю держсекретар США, пише що повістка Трампа, так як її пояснює Помпео, «є надзвичайно амбіційною: переписати правила світового порядку на користь Америки, одночасно працюючи над стабільними відносинами з геополітичними суперниками». Помпео бачить завдання Трампа у реформуванні правил, «які більше не є справедливими та рівноправними», водночас підтримуючи «історично важливі відносини з Європою та країнами Азії, які справді є нашими партнерами».
Якщо Трамп справді налаштований більше реформувати, ніж руйнувати, то цього місяця у нього є хороша нагода почати демонструвати це на саміті з НАТО та Путіним. Він міг би зірвати аплодисменти, задавши Альянсу втілювати під його наглядом позитивну стратегію, спрямовану на формування нових команд, збільшення оборонних витрат, відточування військової готовності та все більш продуману допомогу антитерористичним операціям в Іраку та інших місцях. А з Путіним дати чітко зрозуміти, що санкції не зникнуть, допоки той не піде з України – а заразом підкреслити свою прихильність до союзників НАТО, які стоять на передовій.
Або ж він може зруйнувати саміт новими тарифами для німецьких машин, ще раз накинутись на союзників за те, що ті не дотримуються зобов’язань щодо витрат на оборону, та дати Путіну двоякий сигнал щодо прихильності союзникам НАТО на передовій.
Найбільш моторошний сценарій для Європи – якщо Трамп покине саміт НАТО, посварившись з усіма партнерами, а затим поїде заради спільної справи на зустріч з Путіним.
Інтерв’ю Помпео Волтеру Міду – це можливість упевнено висловитись за президента перед усім світом. За словами Помпео він витрачає «купу часу…щоб переконатись, що має при собі всі необхідні важелі впливу, команду та розуміння командира рухатись углиб.»
І Трамп захоче поділитися своїми висновками з європейськими партнерами цього місяця, так як дуже залежить від того, що вони скажуть у відповідь. А вони хочуть покладати свої надії на те, що Помпео правий, і Трамп насправді прагне більше реформувати, ніж руйнувати.
Переклад НВ
Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Atlantic Council. Републікація повної версії тексту заборонена
Оригінал опубліковано на Atlantic Council
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени