Знято обмеження одній категорії. Для кого з чоловіків не діє заборона на виїзд за кордон під час воєнного стану

Під час воєнного стану та загальної мобілізації в Україні всі чоловіки від 18 до 60 років вважаються військовозобов'язаними та можуть бути мобілізовані. Законом заборонено виїзд за кордон таким чоловікам, за виключенням випадків, передбачених законом.

Постанова КМУ № 57 визначає список категорій військовозобов'язаних чоловіків, та навіть дійсних військових, яким дозволено покидати Україну під час воєнного стану та підстави, на основі яких вони можуть це зробити.

Як повідомив постійний представник Кабінету міністрів України у Верховній Раді Тарас Мельничук у Telegram, одній категорії чоловіків дозволять виїзд за кордон. Раніше відбулися зміни в законодавство щодо цих чоловіків ― їм надали можливість звільнитися з військової служби під час воєнного стану.

«Знято обмеження на перетинання державного кордону членами сімей осіб, які загинули (зникли безвісти) під час проведення антитерористичної операції», ― каже Мельничук.

Дана категорія чоловіків має право на відстрочку від мобілізації за статтею 23 закону України Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію та право на звільнення з військової служби за статтею 26 закону України Про військовий обов’язок і військову службу.

Заборона на виїзд чоловіків за кордон ― кого не стосується

Заборона на виїзд за кордон під час воєнного стану стосується військовозобов'язаних, тому є кілька категорій чоловіків, які можуть покидати Україну, це:

• чоловіки до 18 років та після 60 років;
• чоловіки від 18 до 60 років, які мають статус особи з інвалідністю, затверджений в Україні;
• чоловіки від 18 до 60, які постійно проживають за кордоном та мають відповідну позначку про це у паспорті;

Виїзд чоловіків за кордон ― кому дозволено в Україні

Під час воєнного стану виїзд за кордон регулюється законом № 57, в якому передбачено, що військовозобов'язані мають підстави на перетин кордонів за такими категоріями:

• за станом здоров’я;
• за сімейними обставинами;
• за професією;
• для допомоги ЗСУ;
• держслужбовці;

Таким чином, виїзд за кордон чоловікам дозволено у таких випадках:

Держслужбовці та держслужбовиці

За наявності відповідних документів, у відрядження:

• члени Кабінету Міністрів України, перші заступники та заступники міністрів;
• керівники центральних органів виконавчої влади, їх перші заступники та заступники;
• Державний секретар Кабінету Міністрів України, його перший заступник та заступники;
• Керівник Апарату Верховної Ради України, його перший заступник та заступники;
• державні секретарі міністерств;
• Керівник Офісу Президента України та його заступники;
• керівники інших допоміжних органів і служб, утворених Президентом України, та їх заступники;
• Голова Служби безпеки, його перший заступник та заступники;
• Голова та члени Національної ради з питань телебачення і радіомовлення;
• Голова та члени Рахункової палати;
• Голова та члени Центральної виборчої комісії;
• голови та члени інших державних колегіальних органів;
• Секретар Ради національної безпеки і оборони України, його перший заступник та заступники;
• народні депутати України;
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини та його представники;
• Голова Національного банку України, його перший заступник та заступники;
• Постійний Представник Президента України в Автономній Республіці Крим та його заступники;
• голови місцевих держадміністрацій, їх перші заступники та заступники;
• судді Конституційного Суду України;
• судді;
• прокурори;
• керівники інших державних органів та їх заступники;
• депутати місцевих рад;
• керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування;
• керівники державних унітарних підприємств та їх заступники, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать державі, голова та члени виконавчих органів господарських товариств, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, у тому числі дочірніх підприємств.

За станом здоров’я

• особи з інвалідністю І-ІІІ групи за наявності відповідних документів, які підтверджують інвалідність та соцвиплати;
• особи з інвалідністю або інші особи, які потребують постійного догляду, які проживають (перебувають) у закладах/установах незалежно від форми власності та підпорядкування і отримують соціальні послуги із стаціонарного догляду, паліативного догляду, підтриманого проживання;
• особи зі складових сил оборони та сил безпеки, постраждалі у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на лікування з пред’явленням відповідних документів та один супроводжуючий родич І лінії спорідненості з відповідними документами, які дозволяють виїзд;
• особи, які за станом здоров’я отримали відстрочку від мобілізації або зняті чи виключені з військового обліку за рішенням ВЛК через тимчасову непридатність до служби строком до 6 місяців та мають відповідні документи з ТЦК, які доводять це;

За сімейним станом

Батько, опікун або усиновлювач:

• за наявності трьох і більше неповнолітніх дітей;
• за наявності дітей віком до 18 років з інвалідністю;
• одинокий батько, який самостійно виховує дитину до 18 років;
• опікуни/усиновлювачі неповнолітніх дітей-сиріт з інвалідністю;
• опікуни осіб з інвалідністю, визнаних судом недієздатними, які супроводжують таких осіб для виїзду за межі України, за наявності рішення про призначення опікуна над такою особою, а у разі, коли опікуна такій особі не призначено, ― один з повнолітніх членів сім'ї першого чи другого ступеня споріднення;
• за наявності повнолітніх дітей з інвалідністю І чи ІІ групи;
• особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб для виїзду за межі України;

Чоловік:

• якщо родичі чоловіка/дружини потребують постійного догляду, і вони разом проживають і чоловік забезпечує та турбується про цього члена сім'ї, що підтверджується документами;
• якщо один із батьків або дружина є особою з інвалідністю І чи ІІ групи. Для дозволу на виїзд потрібні документи, що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, факт догляду;

Для допомоги ЗСУ

• водії-волонтери, які перевозять вантажі для ЗСУ, медичні вантажі чи гуманітарну допомогу;
• діячі культури для благодійного збору коштів і представлення країни на міжнародній арені;
• спортсмени та тренери для участі в офіційних змаганнях і тренувальних зборах;

За професією

• військові у відпустку ― за наявності документів про дозвіл з військової частини;
• працівники закладу догляду, які перебувають на військовому обліку, з розрахунку одна особа на 25 осіб з інвалідністю та інших осіб, які потребують постійного догляду;
• члени екіпажів кораблів, якщо вони прямують до роботи на морських суднах, суднах внутрішнього плавання;працівники залізничного транспорту;
• авіаційний персонал ― у відрядження чи на навчання;
• водії транспортних засобів суб'єктів господарювання, які мають ліцензію на міжнародні перевезення вантажів і пасажирів;

Обмеження роботи системи Шлях

Як повідомив NV заступник міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Сергій Деркач, уряд проводив консультації з ОВА та волонтерами, щоб визначити, які покращення варто внести в законодавство, щоб не порушити ефективність роботи системи Шлях, проте посилити контроль та обмежити можливість корупції.

Передбачаються такі зміни:

1. Розмежування повноважень ОВА та Міністерства залежно від категорій вантажів.

Відтак, військовою гуманітарною допомогою буде займатися Міністерство. Для обласних адміністрацій змін в цьому питанні не пропонується — до них подавати заяви щодо «гуманітарки» для населення, а також військових.

Однак, щодо звернень до ОВА додадуть принцип територіальності ― так не вийде подати заяву відразу в кілька ОВА і Міністерство.

2. Одна процедура і терміни розгляду заяв.

Наразі законодавство не передбачає чітких вимог до заяви. Також не визначена процедура та строки її розгляду. Натомість уряд пропонує затвердити чітку форму заяви в електронному вигляді, куди входять додати, які мають посвідчуватись КЕПом та підтверджуватись документами щодо мети виїзду.

3. Скоротити термін перебування чоловіка в системі Шлях і запровадження ефективного контролю.

Наразі чоловіки знаходяться в систему 6 місяців, і якщо вони не повертаються в Україну, розшукувати їх почнуть через півроку після виїзду. Уряд пропонує скоротити терміни виїзду за системою Шлях до 3 місяців.

Систематичний контроль допоможе встановлювати, чи чоловік взагалі повернувся з-за кордону, а також дозволить ефективно протистояти зловживанням окремими організаціями.