Завдяки нещодавно опублікованому листуванню чиновників США, світ тепер знає, наскільки незграбно адміністрація Трампа намагалася змусити українського президента Володимира Зеленського служити своїм політичним інтересам. Можливо, це приниження, нарешті, стане американцям уроком: таке втручання в справи іноземних держав не обернеться нічим хорошим.
Листи, оприлюднені під час запуску процедури імпічменту в Конгресі, ілюструють, наскільки далеко готові зайти високопоставлені дипломати США заради досягнення своїх цілей: вимагати від Зеленського офіційної заяви про розслідування — чи втручалася Україна в вибори США в 2016 році, щоб допомогти Гілларі Клінтон, і чи приховував колишній віце-президент Джо Байден свою участь у корупційній схемі в компанії, де його син Гантер був членом ради директорів.
Дві ідеї, популярні серед любителів теорій змови в рядах американських консерваторів, не мали під собою ніяких доказів. Старший Байден хвалився тим, що змусив екс-президента України Петра Порошенка звільнити тодішнього генпрокурора Віктора Шокіна, погрожуючи затримкою позики в $1 млрд США. Але немає ніяких підстав для заяв — зроблених Шокіним і президентом Дональдом Трампом — про те, що Байден зробив це заради того, щоб зупинити розслідування у справі компанії Burisma.
Проте, судячи з опублікованого листування, дипломати США дуже старалися, щоб Зеленський додав цим теоріям правдоподібності. Гордон Сондланд, американський посол в Європейському союзі, написав Курту Волкеру, спеціальному представникові Держдепу США в Україні, що президент хотів, щоб Зеленський зробив заяву, яку Сондланд назвав «можливою для донесення». Волкер передав прохання помічнику Зеленського — Андрію Єрмаку і просив інших американців зробити свій внесок, щоб він міг «правильно порадити З., що він повинен говорити». Ось слова, які він запропонував сказати українському президентові: «Ми плануємо ініціювати і провести прозоре і неупереджене розслідування всіх доступних фактів і епізодів, включно з тими, що стосуються Burisma і виборів 2016, яке допоможе уникнути цієї проблеми в майбутньому».
Зеленський ніколи не робив цієї заяви — і не зміг би, з правових і політичних причин. У українського президента немає повноважень для початку розслідування, це обов’язок незалежного прокурора. Більш того, він обіцяв виборцям відмовитися від корупційних практик своїх попередників і перестати втручатися в роботу правової системи. Він підтвердив цю позицію на вересневій прес-конференції з Трампом в Нью-Йорку. Однак новий генеральний прокурор України сказав на минулому тижні про плани розглянути в числі інших справу Burisma.
Чому тоді Єрмак (судячи з листування) виявляв бажання підкоритися незвичному проханню США у відповідь на точну дату візиту українського президента в Білий дім? Це суперечить словам Єрмака в інтерв'ю для українського новинного сайту, мовляв, він пручався, сказавши адвокату Трампа Руді Джуліані, що всі розслідування адміністрації Зеленського будуть прозорі і не буде ніяких команд «Прикрий/відкрий» за дзвінком людей Зеленського.
Найімовірніше, Єрмак водив команду Трампа за ніс. Пряме «Ні» могло б підірвати план Зеленського про отримання підтримки для мирних переговорів з Росією за посередництва Німеччини і Франції. Як тільки американці спланували б зустріч Зеленського з Трампом, український лідер міг би зробити якусь необов’язкову заяву про втручання у вибори і Burisma, не обіцяючи розслідування. На той час було б складно скасувати візит у Білий дім.
У будь-якому випадку, дипломатам США у всьому цьому фіаско крупно не пощастило. Їм не вдалося задовольнити свого імпульсивного президента, і вони попалися під час спроби змусити іноземного лідера зробити щось неправомірне, при цьому, не піклуючись про місцеві політичні наслідки.
Це не перший раз, коли втручання в справи України зіграло проти американських чиновників. У початку 2014 року те, як Вікторія Нуланд, офіційний представник Держдепартаменту США часів Обами, планувала зміни в кадровому складі українського уряду, ще за каденції президента Віктора Януковича, потрапило на плівку. План не спрацював, але запис — на якому Нуланд нецензурно висловлюється про Європейський Союз — виявився на YouTube, швидше за все, не без допомоги росіян. Нуланд змусили вибачитися перед європейцями.
Байден теж брав участь у некомпетентному втручанні, будучи віце-президентом під час правління Обами і відповідаючи за українське портфоліо. Звільнення Шокіна — лише один приклад. Метою Байдена було прибрати прокурора, якого однаково ненавиділи активісти-антикорупціонери і європейські союзники України, але Порошенко замінив Шокіна своїм близьким союзником Юрієм Луценком, який дозволив президенту і його союзникам ще легше здійснювати політичне втручання в розслідування.
Вся ця огидна історія повинна показати американським дипломатам: хто і на яку посаду призначений в Києві — не їхня справа і не їм вирішувати, що скаже український президент (навіть якщо це відмінно б виглядало в агітаційній кампанії). Країна може бути цінним союзником США в складному регіоні. Вона довела свою здатність протистояти російському тиску в непростих ситуаціях. Але ці відносини стануть корисні обом сторонам, тільки якщо американці будуть слідувати тим принципам, які вони проповідують — верховенства права, наприклад, і верховенству суспільного блага над політичною вигодою.
У Заходу достатньо законних шляхів для утримання України на правильному шляху. У них входять конкретні і прозорі політичні вимоги, якими США, Європа і МВФ супроводжують програми допомоги. Метою повинна бути — як помітив навіть Сондланд в опублікованій кореспонденції — менш корумпована Україна, що слідує правилам. Грубий політичний торг, яким чиновники США неодноразово займалися останнім роки, явно не допоможе їй у цьому.
Переклад НВ
Новое Время має ексклюзивне право перекладу і публікації колонок Леоніда Бершидського. Републікування повної версії заборонене.
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ