НВ публікує повну версію виступу Крістіни Квін у межах дискусії НВ «Україна та світ попереду 2022», що відбулася 16 грудня
Коли я вперше приїхала до Києва у травні 2019 року, президент Зеленський щойно обійняв посаду і ми всі сконцентрувалися на реформах, працювали в турборежимі для того, щоб досягти більшого прогресу. Однак два роки тому нам, як і всьому світові, довелося зіткнутися з епідемією COVID-19, і ми все ще боремося з нею. І, зрештою, перед Україною зараз стоїть ще одна загроза — масове нарощування Росією своїх військ на українських кордонах. Це відбувається в той час, коли країна бореться з незаконною російською окупацією Криму та фактичною окупацією й агресією на Донбасі.
Але, наперекір викликам, з якими ми всі стикаємося останніми роками, Україна та її міжнародні партнери, зокрема США, продовжують наполегливо працювати над просуванням реформ, необхідних для вирішення проблем, які стоять перед нею сьогодні, і тих, з якими вона зіткнеться завтра, у 2022 році. Оскільки я за натурою оптиміст, то, заглядаючи у 2022 рік, намагаюся зосередитися на можливостях, які він надає.
І 2022-й — реальна можливість продовжити хорошу роботу, розпочату у 2021-му. Україна досягла величезного прогресу в реформуванні, проте ще більше належить зробити. Щодо реформ, Верховна Рада ухвалила кілька дуже важливих законодавчих актів, реалізація яких цього року внесе суттєві покращення у життя простих українців.
Сполучені Штати залишаються постійним партнером України
Перше — це судова реформа. Вважаю, що це — основа всього, своєрідна матір усіх реформ. Якщо у вас немає сильної та послідовної судової системи, ви не зможете провести реформи у багатьох секторах так, щоб люди довіряли їм. Судова система в Україні часто розглядається як головний камінь спотикання для міжнародних інвестицій. І Верховна Рада, і президент Зеленський досягли цього року прогресу, запустивши дуже важливий процес реформування.
Друге — це антикорупційна реформа. НАБУ, САП та інші антикорупційні органи потребують посилення. У 2022 році у них має з’явитися нове керівництво, і вони повинні виконувати свою роботу для того, щоб людей притягали до відповідальності. Існування двох незалежних керівників, які очолюють ці важливі структури, дійсно допоможе змінити ситуацію в боротьбі з корупцією в країні, забезпечить притягнення до відповідальності корумпованих осіб і стане потужним сигналом про те, що ніхто в Україні не стоїть вище за закон.
І, нарешті, третє — реформа корпоративного управління. Існує безліч державних підприємств, які намагаються покращити корпоративне управління за допомогою незалежних наглядових рад. Деякі з них успішніші за інші. Якби у всіх державних підприємств було хороше, міцне корпоративне управління, це справді допомогло б у їхній роботі, а також зробило б їх конкурентоспроможнішими, якби вони ухвалили рішення про приватизацію.
Щодо антиолігархічних ініціатив. Важливо не просто боротися з олігархами. Важливо боротися з усіма корупційними практиками, важливо надати всім підприємствам України рівні справедливі умови. Це важливо, оскільки якщо дозволяється формувати монополії, це шкодить споживачеві. Українцям доводиться платити вищі ціни за товари та послуги. І це також погано для уряду, бо він не отримує податків та доходів, які має отримати.
Отже, я згодна з президентом Зеленським у тому, що дуже важливо зробити правила гри однаковими та справедливими для всіх і переконатися, що всі бізнесмени в Україні дотримуються цих правил. Ми зробили це у Сполучених Штатах, оскільки свого часу також мали своїх олігархів. Ми подбали, щоб у нас була сильна судова система. У нас також були сильні (анти)монопольні та антикорупційні системи, і вони поширювали свої правила на всіх бізнесменів. І саме це ми намагаємося допомогти зробити тут, в Україні — зрівняти правила гри та переконатися, що всі бізнесмени їх дотримуються.
Є також багато інших реформ, на яких я не зупинятимуся. Охорона здоров’я, корпоративне управління, банківська справа, сектор безпеки, землеволодіння. Всі ці реформи зроблять Україну більш стійкою та демократичною у 2022 році й надалі принесуть безумовну користь її євроатлантичній інтеграції.
Але 2022 рік, на жаль, несе із собою і зовнішню загрозу, про яку Україна добре знає і яка, на жаль, перебуває поза її контролем.
Сьогодні близько 100 000 російських військовослужбовців перебувають на кордоні з Україною в очевидній спробі змусити її та її західних партнерів прийняти список реваншистських «червоних ліній», що постійно розширюється. Все це, мабуть, робиться з метою затягнути Україну назад у радянську епоху, а її партнерів — у розколотий світ холодної війни, щоб відкинути назад прогрес останніх тридцяти років і здійснити переділ Європи.
На тлі цього Сполучені Штати залишаються незмінним партнером України. Ми тісно співпрацюємо з ЄС та НАТО, щоб запобігти кризі та гарантувати, що Україна продовжить свій шлях інтеграції до НАТО та ЄС. Цей вибір належить Україні, але аж ніяк не Росії.
Сполучені Штати були засновані на тому принципі, що саме громадяни повинні визначати шлях, яким йде їхня країна. І це той принцип, який поділяють українці, і вони вже продемонстрували велику волю та рішучість відстоювати його. Їхня рішучість була досить сильною для того, щоб боротися у двох революціях у 2004 та 2014 роках. Вона була досить сильною і для того, щоб боротись і не дати Росії захопити всю Східну Україну у 2014 році. Міста Дніпро, Харків, Маріуполь та інші чинили опір російським маріонеткам, які намагалися їх втримати. Відважні українські солдати й нині продовжують боротися з російськими ставлениками на Донбасі, які незаконно та аморально вбивають українських солдатів на їхній власній землі.
Сполучені Штати щиро сподіваються, що Росія зробить вибір на користь деескалації односторонньої агресії на кордоні з Україною.
Ми маємо одне послання для всіх: є два шляхи вперед — один включає дипломатію та деескалацію, а другий — конфронтацію та конфлікти. Ми вважаємо, що дипломатія та діалог — єдиний шлях уперед, але якщо Росія ухвалить інше рішення, то їй доведеться нести серйозні та довготривалі витрати.
Одна константа, яка, гадаю, збережеться у 2022 році й надалі, — це непохитна підтримка Сполученими Штатами сильної квітучої України з безпечними кордонами та єдиної, вільної та мирної Європи.
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ