Україна починає серйозно змінюватися. Відомі бізнесмени, чиновники та дипломат на прохання НВ обговорили, що чекає країну наступного року
Віталіна Приходько
У США грядуть найважчі за всю історію вибори. Світова економіка балансує на межі спаду. Брекзит висмоктує з Великої Британії всі соки. У Франції неспокійно. Німеччина не встигає змінюватися. Росія потирає руки.
Україна тим часом переходить у цифровий режим, відкриває ринок землі та віддає 15% держпідприємств на приватизацію. А ще — починає нову розвідку на найбільшому родовищі газу країни. Боротьба з Росією триває. В основі світової стабільності, як і раніше, стоїть український солдат. Національна валюта зміцнюється, хоча економічне зростання залишиться на попередньому рівні.
17 грудня у Києві відбувся фінальний гала-івент НВ під назвою Світ у 2020-му. На ньому тимчасовий повірений у справах США в Україні Вільям Тейлор, міністр Кабміну Дмитро Дубілет, голова НАК Нафтогаз України Андрій Коболєв, міністр економічного розвитку Тимофій Милованов і головний виконавчий директор інвесткомпанії Dragon Capital Томаш Фіала обговорили основні проблеми України, які накопичилися за 2019 рік, і спрогнозували, чого через це чекати країні в наступному, 2020-му.
НВ публікує головні цитати спікерів.
Вільям Тейлор
тимчасовий повірений у справах США в Україні
"Україна залишиться у центрі уваги одразу в кількох сферах, і це нагадує мені модель матрьошки. Однак якщо зазвичай ми розбираємо її, починаючи з найбільшої фігури, то я почну з найменшої"
"Найперша матрьошка — український солдат. Я був у Херсоні й дивився на Крим, був на передовій на сході України й бачив зруйнований міст у Станиці Луганській. Через цей міст, через лінію розмежування український солдат дивиться на російського. У 2020 році це зміниться"
"Наступна частина матрьошки — Україна, яка протистоїть РФ. І йдеться про передову в ширшому сенсі. У 2020-му ми все частіше чутимемо про газ у питанні конфронтації з Росією. А це, натомість, уплине на зв'язку Крим — Донбас"
"Далі — протистояння Європи й Росії. Тут пригадується книга Дорога несвободи, яку написав американський історик Тімоті Снайдер. Ця несвобода виходить від Москви й рухається у напрямку до Європи та Києва, маючи намір зробити їх невільними та піти далі, до США. У це протистояння входить і збитий малайзійський боїнг, і втручання у вибори, і референдум про брекзит"
"Наступна матрьошка трохи більша — відносини РФ і США. Росіяни втручалися в американські вибори у 2016-му, намагалися дестабілізувати країну й розділити американців. Це ті ж речі, які вони намагаються здійснювати в Україні та Європі"
"У широкому сенсі Росія протистоїть усьому Заходу. Захід вважає нації суверенними, їхні країни — незалежними. Москва ж розцінює їх лише як сфери впливу"
"І нарешті, найбільша матрьошка — це модель світу, модель того, як ми організуємо нашу владу й наші держави. Який вибір ми зробимо між демократією й автократією"
Дмитро Дубілет
міністр Кабінету міністрів, співзасновник Monobank
"Основний продукт діяльності Кабміну — нормативно-правові акти: постанови, розпорядження, законопроекти. І мене вразило, наскільки цей процес ухвалення рішень — один із головних інструментів в управлінні державою — зарегульований і громіздкий. Головне завдання на 2020 рік — перевести все в електронну форму"
"Одна з перших проблем — кожне міністерство живе як окреме князівство, у кожному — своя система документообігу. І якщо процес складніший, наприклад, погодження актів між ними, то ці системи вже не дружать. Тому все так непрозоро і втрачається. Наступного року має бути впроваджено єдину систему хоча б для погодження актів у всіх міністерствах"
"Переводячи багато процесів у цифру, ми змушені зробити й так званий реінжиніринг — свіжим поглядом оцінити все та прибрати зайві етапи"
"Головне, що впало в очі з першого погляду на те, як відбувається погодження актів усередині Кабміну, — це складна ієрархія. Хоча сучасна теорія менеджменту радить: аби ефективно управляти структурами, сама структура має бути якомога пласкішою, з меншим рівнем ієрархій. У Кабміні кількість ієрархій сягає 12. А тепер уявіть документ, що проходить усі 12 рівнів"
"Завдяки цифровизації вдасться керувати часом ухвалення рішень, крім того, не втрачатимуться документи — це піде в минуле. І найголовніше — всі процеси стануть прозорими і для нас, і для громадян"
"Зараз ми уточнюємо у кожного співробітника, за які питання він відповідає. Це називається „звести роботу до чек-листів“. Таким чином піде дискреція, коли будь-який працівник на будь-якій стадії може загальмувати будь-який документ і почати чіплятися, наприклад, до ком"
"Ідеальна картина в майбутньому — коли абсолютно всі стадії ухвалення рішень у Кабміні буде вивішено на зовнішньому сайті, й хто завгодно зможе простежити процеси від моменту зародження ідеї до ухвалення того чи іншого акта. Так ми досягнемо апогею відкритості влади"
Андрій Коболєв
голова правління НАК Нафтогаз України
"Один із найцікавіших моментів — це практичні наслідки тієї трансформації, яку пройшов Нафтогаз. Наприклад, ми нарешті змогли чесно визнати, що в частині видобутку газу ті об'єкти, на які багато хто розраховував, — старі й непридатні для великих капітальних вкладень"
"У будь-якій ситуації, де здається, що немає виходу, доводиться шукати нестандартні й незвичні рішення. Ми визначили, що існує мінімум три напрями, вони досить ризиковані та вимагають сміливості, проте над ними варто працювати"
"Ми почали бурити найглибшу свердловину, незабаром почнемо буріння нових оціночних свердловин на так званий tight gas або щільні колектори. А також дуже розраховуємо на взаєморозуміння з урядом щодо роботи на шельфі. І за першими двома напрямами у 2020-му вже будуть результати"
"Складно сказати, що дасть нам найглибший горизонт, але ми хоча б будемо знати, є там газ чи ні. Точно є газ у щільних колекторах, інше питання — чи зможемо ми освоїти його видобування економічно доцільним способом"
"Все це не скасовує того, що нам необхідно нарощувати свою незалежність від імпорту газу. І тут, звісно, дуже важлива свердловина, що перебуває на так званому умовному восьмому горизонті під дуже відомим родовищем газу Шебелинка в Харківській області"
"Це родовище за радянських часів давало приблизно 31 млрд кубометрів газу на рік, який переважно транспортували в Росію. У нас є гіпотеза, що під ним лежить ще один горизонт. Потенційно ця свердловина може змінити стан справ українського видобування. І в 2020-му ми дізнаємося відповідь, що ж залягає нижче найбільшого родовища газу в Україні"
Томаш Фіала
СЕО інвесткомпанії Dragon Capital, а також співвласник компанії Медіа-ДК, яка видає журнал НВ
"У 2019 році світовий ВВП зросте на найнижчий відсоток за останні 10 років. У 2009-му показник був близько 0%, у 2019-му досягне 2,9% або 3%. Це істотне сповільнення. Передусім йдеться про Китай. ЄС теж майже не росте"
"Якщо світова економіка зростає повільно, основні центробанки знижують відсоткові ставки й вартість грошей падає. Наприклад, зараз чверть облігацій на світовому ринку торгується з негативною дохідністю. Це означає, що деякі західні країни, зокрема Німеччина, а також Японія, позичають гроші для фінансування дефіцитів своїх бюджетів із негативною відсотковою ставкою. Інвестори доплачують. І це дуже позитивно для України"
"У 2020-му потреби уряду у фінансуванні бюджету становитимуть приблизно $13 млрд, зокрема із погашенням боргів і дефіцитом. І те, що світові ставки дуже низькі, дасть можливість профінансувати бюджет набагато дешевше. Однак за однієї умови: ми продовжимо співпрацю з МВФ"
"Заяви президента щодо ліберального підходу до економіки, технократичний уряд і швидке ухвалення у ВР рішень, яких давно чекали, покращили настрої інвесторів. До країни прийшли понад $4 млрд інвестицій у внутрішні облігації уряду, і ставки за ними впали з 19% на початку року до 11% зараз, навіть більше — інвестори віддають перевагу довгостроковим облігаціям. Це додає нам стабільності"
"Економічне зростання України залишиться приблизно на тому ж рівні, що й 2019-го. Ми очікуємо 3,6−3,7% за умови, що буде досягнуто домовленості про транзит газу"
"Тішить зниження інфляції до 5%. Базова інфляція, або core inflation уже нижче 5%. Це дасть можливість знизити ставку рефінансування НБУ із нинішніх 13,5% до 8−9% на кінець 2020 року. Що призведе до зниження ставок за депозитами. Середня ставка зараз на рівні 13% у гривні, вона впаде на три процентні пункти протягом наступного року. Ставки за кредитами знизяться у гривні з 17% приблизно до 14%"
"Якщо до кінця 2019-го середній курс гривні до долара становитиме 25,95 грн, то в 2020-му національна валюта зміцниться і середній курс становитиме 25.0 за долар"
"Основні ризики в 2020-му пов’язані з однією людиною — паном [Ігорем] Коломойським, загнаним у кут судами щодо ПриватБанку в Лондоні, США, Ізраїлі й Україні. Якщо він переможе, то це негативно позначиться на інтересі до України з боку інвесторів, що, натомість, уплине й на економічне зростання"
Тимофій Милованов
міністр економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства
"Україна, незважаючи на те, що у нас є демократія і мобільність у політиці, продовжує бути найбіднішою країною в Європі, заперечуючи тим самим стандартні закони розвитку економіки"
"По-перше, бідна демократія — це виняток. По-друге, у нас не відбувається конвергенції, Україна не наздоганяє своїх сусідів. І по-третє — перехідна економіка, ми дуже відрізняємося від країн Східної й Центральної Європи"
"Ці три парадокси дають нам відповідь, чому Україна застрягла у процесі переходу від поставторитарної держави до демократичної. І я спеціально не акцентував увагу на нашому північному сусідові, оскільки це було б надто просто"
"Головна проблема в тому, що існує дві України. І люди в них діляться на тих, хто виграє або програє від модернізації країни"
"Тобто, умовно, існує два ринки праці, на одному — освічені фахівці, які розуміють, що виграють від модернізації, оскільки буде створено нові робочі місця з вищою кваліфікацією. Тут і зарплати зростають, і можливості. Але таких мало. А на іншому ринку знищують робочі місця й люди незадоволені. Але водночас не хочуть розвиватися, оскільки бояться майбутнього"
"Я бачу дві України, одна з яких проти ринку землі, проти приватизації, проти іноземних інвестицій. Я розумію їх, вони переживають, що модернізація знищить їхній стиль життя, що у них немає альтернативи. Але у нас є ще кілька проблем"
"Перша проблема: структура економіки, коли в реальному секторі занадто багато підприємств, які too big too fail. І така структура частково — спадщина СРСР. У такій ситуації ринкові механізми мають обмежений вплив"
"Друга: суспільство у пошуках справедливості. Але справедливість конфліктує з ідеєю амністії й руху вперед. Ми не можемо дати всім однакову зарплату й розвиватися. Ми не можемо захистити кожне робоче місце й розвиватися"
"Ось і вийшов гібридний монстр, який хоче бути ринковою демократією, але не може"
"Але є зміни. Перше — ринок землі. Якщо він буде відкритий, це буде серйозний показник того, що держава й суспільство змінюються. І друге — приватизація. Нам вдалося передати 15% держпідприємств на приватизацію. Це найбільший показник за всю історію"
"Майбутнє України — в освіті. Поки ми не заберемо із собою людей із першої України до другої, в нас завжди буде цей політичний і соціальний якір, що не дає розвиватися"
Зліва направо: Віталій Сич, Вільям Тейлор, Дмитро Дубілет, Андрій Коболєв, Томаш Фіала і Тимофій Милованов
Телеведуча Соломія Вітвіцька
Депутатка Київради Ольга Балицька (друга ліворуч), заступниця міністра економіки Світлана Панаіотіді (крайня праворуч)
Скрипаль Святослав Кондратів
Журналістка Христина Бондаренко, заступник міністра енергетики Олексій Рябчин і юрист Тарас Шевченко
Письменник Андрій Кокотюха
Ексміністр туризму Криму Олександр Лієв (ліворуч), ексміністр аграрної політики Олексій Павленко
Політолог Сергій Гайдай (ліворуч)
Дієтологиня Мирослава Ульяніна та власниця бренду RITO Тетяна Абрамова