29 червня Трамп, відповідаючи на питання журналістів, чи готовий він переглянути позицію США щодо анексії Криму Росією в 2014 році, сказав наступне: "Подивимося". 16 липня Трамп збирається зустрітися з президентом Росії Володимиром Путіним в Гельсінкі: багато хто побоюється, що в цій грі він може програти Крим.
З 2014 року політика США щодо Криму була послідовною. Її чітко озвучив прес-секретар Держдепартаменту в річницю анексії Криму: "Крим є частиною України, і наші санкції за Крим залишаться чинними до тих пір, поки Росія не поверне Україні контроль над півостровом".
У рубриці UkraineAlert ми звернулися до експертів з провокаційним питанням: чи готовий президент Дональд Трамп прийняти анексію Криму на гельсінській зустрічі 16 липня? Наскільки реальною є ця можливість? І яким чином буде виглядати подібна домовленість? Як це відіб'ється на Європі (і США)?
Андерс Аслунд, старший науковий співробітник The Atlantic Council:
Президент Трамп ігнорує національні інтереси США. Він також вороже налаштований до всіх демократичних союзників Америки. Під виглядом невігластва він приховує свою послідовну антизахідну політику. Трамп говорить тільки про те, що він може запропонувати Путіну, але не говорить, чого хоче від Путіна. Що він може віддати? Конгрес США зажадав остаточного рішення про можливості зняття санкцій відносно Росії, але Трамп просто дурить їх, щоб санкції було важче підтримувати.
Не можна сприймати Крим як щось, що може віддати Трамп
Трамп може зробити наступний крок щодо своєї заяви про Крим і сказати, що це – Росія, адже населяють його росіяни. Тільки які наслідки у такої заяви – не зрозуміло. Він також може сказати, що США скоротять свою підтримку Україні, тим самим підірвавши НАТО. Цей Гельсінський саміт, схоже, стане таким же нещасливим, як і «Ялта-2».
Майкл Карпентер, колишній заступник помічника голови Пентагону, директор аналітичного центру Байдена і старший науковий співробітник-нерезидент the Atlantic Council:
Давши зрозуміти, що він може переступити через Україну і безпосередньо обговорювати статус Криму з Путіним, Трамп підриває основоположні принципи міжнародного порядку: суверенітет і територіальна цілісність держав. Такі заяви безвідповідальні і небезпечні. Питання не в «безпрограшності гри». Це не «стратегічно руйнівна» політика. Прийшов час припинити прикрашати дійсність і назвати речі своїми іменами: це продаж наших цінностей для заспокоєння Путіна.
Аріель Коен, старший науковий співробітник Центру глобальної енергетики і Євразії the Atlantic Council:
Не можна сприймати Крим як щось, що може віддати Трамп. Згідно з міжнародним правом, він належить Україні. Однак, щоб повернути Росію до звичного стану речей, адміністрація Трампа, можливо, використовує модель, яка застосовувалася до держав Балтії з 1940-х по 1990-і роки: США не визнавали радянської окупації, але також і мало що робили з цього приводу. Якщо це так, адміністрація вимагатиме від Росії повністю відмовитися від підтримки сепаратистів Донбасу, відновлення територіальної цілісності України і, в такому разі, пообіцяє зняти українські санкції. Наскільки адміністрація Трампа може зняти санкції Конгресу – нам тільки належить з'ясувати. З огляду на те, що Путін – людина, що розширює територію Росії, такий розвиток подій стане для нього перемогою. Адміністрація також, ймовірно, візьме з Росії зобов'язання не застосовувати силу проти колишніх членів СРСР і не посягати на чужі кордони. Чи буде Росія дотримуватися своїх зобов'язань – питання без відповіді.
Орест Дейшаківскій, колишній радник з питань політики Гельсінської комісії США (Комісія зі співробітництва та безпеки в Європі):
Визнання Трампом незаконної анексії Криму Росією – це свавілля і балаган. Це просто плювок в бік політики США і міжнародного порядку, заснованого на правилах. А якщо це ще й станеться у фінській столиці, де в 1975 році був підписаний Гельсінський Заключний акт, – це ще і справжня іронія. Вторгнувшись в Україну, Росія, яка також підписувала цей акт, порушила всі основні принципи ОБСЄ, закріплені в Гельсінському Заключному акті, включаючи територіальну цілісність, суверенну рівність і утримання від погроз силою або її застосування.
Будь-яка угода без участі України – абсолютно неприйнятна. І шанси на те, що українці приймуть угоду в форматі «Крим – за Донбас», рівні практично нулю.
Як в США, так і в Європі (можливо, за винятком декількох вискочок) реакція на такий розвиток подій була б вкрай негативною. В такому випадку, Трамп піде проти його власного апарату національної безпеки, Державного департаменту та Конгресу. І давайте не забувати про те, що минулого року очолюваний саме Республіканською партією Конгрес прийняв закон, в якому для зняття санкцій з Росії необхідне схвалення Конгресу: в тому числі, і санкцій за анексію Криму. Так, його з небажанням, але все ж підписав Трамп. Так що такий розвиток подій завдасть удару не лише по демократам, але і по республіканцям – теж.
Тому я не вважаю, що Трамп може погодитися із захопленням Криму Росією або укласти безвідповідальні домовленості. Однак, з огляду на непередбачуваність президента США, повністю виключати не можна нічого.
Евелін Фаркас, старший науковий співробітник-нерезидент the Atlantic Council, аналітик національної безпеки:
Жоден президент, включаючи Трампа, не може віддати територію іншої держави, навіть якщо вона знаходиться під незаконною окупацією. Так говорить міжнародне право і Рада Безпеки ООН. Крим належить Україні. Звичайно, якби президент США зробив ще одну заяву, в якій висловив симпатію до поведінки Росії в цьому питанні, такий розвиток подій міг би стривожити не тільки уряд України, але демократичних і суверенних держав у всьому світі – теж. Це був би вербальний подарунок Путіну. Тільки ось збиток світовому іміджу США, а також готовності постояти за міжнародне право і загальнолюдські цінності – не відшкодує ніщо. Штатам нічого дати натомість. Не будемо забувати, що мета російського уряду на саміті – не тільки послабити західні демократії, трансатлантичний союз і рішучість Європи протистояти Росії, а й зміцнити позицію Путіна як націоналістичного лідера РФ.
Едвард Лукас, старший віце-президент Центру аналізу європейської політики:
Відповідь має бути «ні». Радники пояснять Трампу, що на путінський режим можна тиснути тільки твердістю. Але справа в тому, що президент США мало кого слухає. Росія – слабка країна з сильним керівником; Сполучені Штати – повна протилежність. Володимир Путін – експерт у вербуванні: психологічних прийомах вербування, які викладають в шпигунській школі КДБ. А нарцисичного містера Трампа легко спокусити лестощами. Боюся, у цього саміту не буде «щасливого кінця».
Вільям Тейлор, виконавчий віце-президент Інституту миру США і колишній посол США в Україні:
16 липня в Гельсінкі президент Трамп не віддасть Крим. По-перше, не йому приймати такі рішення. Коли в 1991 році РСР розпався, Крим на міжнародному рівні визнали частиною України. Крим як і раніше юридично є українським. По-друге, вторгшись до Криму, Росія порушила міжнародне право і всі договори, підписані з Україною і міжнародним співтовариством починаючи з 1992 року. У Росії немає законних претензій до Криму. Міжнародні санкції щодо Росії триватимуть до тих пір, поки вона не поверне Крим Україні. По-третє, Сполучені Штати не визнають домагань на території інших країн, які виникли в результаті незаконної окупації: як це було і в 1940 році, коли державний секретар США Самнер Уеллс засудив незаконну окупацію СРСР трьох балтійських держав. Аналогічна декларація скоро покаже, що політика США не змінилася.
Переклад НВ
Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Atlantic Council. Републікація повної версії тексту заборонена
Оригінал опубліковано на Atlantic Council
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени