У 1984 році, незадовго до того, як до влади прийшов Михайло Горбачов, в Москві було відчуття, що Радянський Союз назавжди зацементований, і вже ніщо не може змінитися. Але потім відбулися зміни, оголивши всю ступінь трансформації суспільства.
Сьогодні щось подібне відчувається в Москві, причому режим президента Володимира Путіна виглядає стабільним і непорушним, як ніколи. Але, як і в минулому, під більш пильним поглядом видно, скільки дірок в його обладунках.
За останні десятиліття Росія відстала в багатьох сферах. У 1990-х роках Росія була вільною країною, де практично все було дозволено. У Москві виходило 20 щоденних газет, де були представлені різні погляди: від лібералізму до сталінізму. Сьогодні російське громадянське суспільство не має голосу, телебачення в Москві – це 20 каналів, контрольованих Кремлем.
У 1991 році Борис Єльцин в одному зі своїх перших заяв як президент Росії роздробив старий КДБ на кілька агентств, скоротив штат наполовину і скоротив бюджет відомства. Сьогодні наступник КДБ, Федеральна служба безпеки Росії (ФСБ), повністю контролює російських силовиків, в тому числі шляхом арешту високопоставлених генералів в інших правоохоронних органах. Результатом цього стала поява єдиної служби безпеки, яка є найбільш потужною з часів Сталіна, і вважається незалежною від Кремля.
На економічному фронті Росія теж відстала. У 2003 році приватний сектор Росії виробляв 70% ВВП країни. Сьогодні державний сектор генерує більшу частину продукції, видавлюючи з ринку малі і середні підприємства. А на російському фінансовому ринку домінують п'ять великих державних банків.
Ба більше, політика Путіна – «де-офшоринг» – створила таку громіздку систему контролю над бізнес-лідерами 90-х років, що більшість з них змушені були продати свої активи в Росії і перебратися в Лондон або Монако. Ця тенденція прискорилася через відсутність в Росії будь-яких прав на нерухоме майно, що дозволило Кремлю на свій розсуд скоротити чисельність успішних людей в країні, часто залишаючи лише найбільш законослухняних. Не дивно, що прогнози зростання річного ВВП в Росії застрягли на 1,5-2%.
Тепер режим Путіна хоче змінити цю модель. У травні 2016 року президент Росії звернувся до трьох груп експертів з проханням порекомендувати уряду програми економічних реформ. Це ліберальна група, очолювана колишнім міністром фінансів Олексієм Кудріним, технократична група на чолі з міністром економіки Максимом Орєшкіним, і експертний майданчик «Столипінський клуб» на чолі з омбудсменом Борисом Тітовим. Кожна група представила тисячі сторінок експертних звітів.
Але будь-який перехід до дотримання верховенства закону несумісний з клептократичним характером путінського режиму. Про справжню реформу не може бути й мови. Таким чином, мандат, наданий трьома групами, мабуть, був не чим іншим, як звичайним способом відволікти суспільство.
Попри зміни, Путін буде висуватися на четвертий термін на президентських виборах наступного року - гонку, яку він обов'язково переможе, враховуючи контроль Кремля над ЗМІ і судами. Але для того, щоб зробити його перемогу легітимною, Путіну потрібно, щоб населення Росії прийшло на вибори. Ходять чутки, що Сергій Кирієнко, ймовірний глава передвиборного штабу Кремля, націлений на явку в 70%, причому 70% голосів повинні бути за Путіна.
Це буде непросто. На виборах в Державну Думу у вересні 2016 року виявилося, що на дільниці для голосування прийшло всього 47,8% зареєстрованих виборців. На місцевих виборах минулого місяця – ще менше, у Владивостоці явка склала лише 13%.
Якщо в Кремлі хочуть, щоб виборці прийшли на вибори наступного року, потрібно змусити їх повірити, що реальні зміни можливі. Путіну потрібен надійний суперник, а не одні і ті ж кандидати, пов'язані з Кремлем, – комуніст Геннадій Зюганов, націоналістський блазень Володимир Жириновський і передбачуваний ліберал Григорій Явлінський.
Ксенія Собчак, яка оголосила про свою кандидатуру на президентський пост після зустрічі з Путіним, може виявитися здатною внести хоч якесь життя у виборчу кампанію. Єдиний реальний варіант, щоб забезпечити більшу явку виборців, це участь в них активіста по боротьбі з корупцією і відомого критика Кремля Олексія Навального.
У вересні 2013 року, коли Навальний висувався в мери Москви, він отримав 27% голосів. Хоча незалежний експертний Левада-Центр вважає, що, попри підтримку Навального в Москві, він не може отримати більшу підтримку. З огляду на це, деякі кремлівські радники хотіли б, щоб Навальний зник з медійних просторів. А в найближчому оточенні Путіна взагалі воліли б посадити Навального в четвертий раз за цей рік. Що не дивно, з огляду на його здатність руйнувати авторитет Кремля.
Наприклад, в березні минулого року Навальний випустив 50-хвилинний документальний фільм про корупцію, в якому говорилося, що прем'єр-міністр Дмитро Медведєв купив шість палаців і два виноградника на хабарі в розмірі $1,3 млрд. Фільм, який подивилися на YouTube близько 25 мільйонів людей, фактично вбив політичну кар'єру Медведєва.
Тепер Путіну потрібно буде подумати про те, хто може замінити Медведєва. Це повинна бути якась лояльна людина, і у нього багато можливих кандидатів, наприклад, неефективний голова «Газпрому» Олексій Міллер. Але питання в тому, чи буде наступний прем'єр-міністр Росії більше пов'язаний з Путіним або з ФСБ.
Несподівану роль в цій драмі можуть зіграти США. Нещодавно прийнятий Закон про антиросійські санкції, в якому міститься заклик розкривати інформацію про «олігархів і напівдержавних суб'єктів» протягом 180 днів, пропонує США унікальну можливість чинити тиск на Кремль перед президентськими виборами.
Багато з багатих росіян вже бігли з Росії в страху перед ФСБ. Тепер РФ може зіткнутися з ще однією хвилею «втеч» з країни тих, хто близький до Кремля, і хто побоюється, що Путін більше не зможе їх захищати. Путіну може бути гарантований ще один президентський термін, але режим, який не влаштовує навіть власні еліти, навряд чи можна назвати стійким.
Переклад НВ
Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Андерса Аслунда. Републікація повної версії тексту заборонена
Copyright: Project Syndicate 2017.
Новое Время запрошує на лекції наших відомих колумністів Діалоги про майбутнє. Детальна програма тут
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени