План приблизно такий. Уже завтра, у вівторок, планується розглядати освітню реформу. Щодо неї бувала купа різних заяв, до неї 1700 поправок. В принципі, це дуже багато, але це друге місце серед тих реформ, які пропонуються. Вона менш контроверсійна. Там є серйозні застереження і питання: чи це аж так прекрасно, що буде вводитися, скажімо, продовження освітнього часу, себто 12-річна освіта. У більшості країн світу таке є. У Польщі, наприклад, абітурієнт, якому немає 18 років викликає нерозуміння, там не буває неповнолітніх студентів. Коли у нас вводилася 11-річна освіта, то тоді взагалі прогнозували апокаліпсис, зараз все відбувається набагато тихіше.
Але з освітньою реформою все більш-менш спокійно, у неї дуже високі шанси на прийняття.
Її ставлять першою з того огляду, що якщо вона добре пройде, це буде хороший мобілізаційний ресурс і може допомогти в тому, що автори поправок до наступних реформ – маю на увазі не конструктивні поправки, а саботажні – не будуть виносити їх на обговорення, або просто повтікають із зали засідань. Саботажні поправки – це стара практика, її колись втілювали і «Батьківщина», і «Наша Україна», коли в закони, які планували завалити, зумисне вносилися сотні і тисячі поправок з надією, що у сесійній залі впаде дисципліна, депутати розбіжаться і не вистачить голосів для остаточного голосування. Поправок досить багато: медична – 893, пенсійна – 2100 і судова – понад 5 тисяч, але це навряд спрацює тепер. Тому, якщо освітню реформу буде успішно ухвалено, скоріш за все вноситимуться тільки ті поправки, які справді хвилюють депутатів, які їх вносили. Тоді розглядатимуть не 5 тисяч, а 500-600 змін. Тому, можливо з метою психологічної мобілізації, першою ставлять саме освітню реформу. У неї шанс на ухвалення дуже високий.
Сьогодні ще не визначилися, яка з реформ – медична, судова чи пенсійна – буде йти на четвер. Річ у тому, що на четвер взагалі планують проводити просто законопроекти. Але якщо депутати не приймуть порядок денний на наступну сесію, чи хоча б тижневий, тоді автоматично інші питання розглядатися не можуть, але питання другого читання не потребують внесення до порядку денного. Якраз ті реформи – є поданнями на друге читання, їх не треба вносити в порядок денний, вони автоматично підпадають під розгляд. Що це означає? Якщо не буде порядку денного, то якусь іншу реформу точно будуть ставити. Припускаю, що це може бути і пенсійна, бо вона вже горить, хоча є настрій на судову. Але її мабуть треба ставити у вівторок, щоб упродовж тижня розглянути 5 тисяч правок.
Ще одна реформа, яку анонсував Парубій – реформа роботи парламентуЩодо судової. Вона принципова. Без ухвалення змін до п’яти кодексів, гарантовано і точно не запрацюють зміни до Конституції щодо судової реформи, ухваленої рік тому. Там, в прикінцевих положеннях чітко написано: тільки після прийняття цих змін до кодексів ми можемо мати новий склад Верховного суду України і продовження інших дій. Це означає, що і для президента, і для решти – це особливо принципова реформа. Я думаю, що там будуть дуже серйозні спроби саботажу, але вона має дуже високий шанс на проходження.
Що стосується пенсійної – вона абсолютно принципова для уряду. Без неї неможливо провести кількох корисних для пенсіонерів речей, зокрема індексації пенсій: вона не проходить автоматично. А вони не індексуються вже по 10 років. Ще одним аргументом може бути зняття податку з працюючих пенсіонерів, щоб змусити Верховну Раду не тягнути з пенсійною реформою. Тут включається також момент мобілізації самих пенсіонерів, які можуть здійняти певний шумок, а депутати такого дуже не люблять. Тому тут також є висока ймовірність, що її ухвалять.
Найважче – з медичною реформою. Вона необхідна, але дуже легко піддається популістським ударам. У нас вже давним-давно немає безкоштовної медицини. Всі про це знають, окрім депутатів, бо для них безкоштовна медицина – на Верхній в поліклініці та у Феофанії в клініці. Після цієї реформи вони стануть такими ж, як і ми: за частину медичних послуг їм доведеться платити. А за решту, як і нам, повинна виплачувати держава. Розбивається на екстрену та первинну допомогу, які безкоштовні, вторинна, яка співфінансується і повністю платні послуги. Сьогодні за гроші практично все, безкоштовної медицини немає. Але уряд поки що досить кострубато пояснює ці деталі. От Гриневич так рекламувала та представляла свою реформу, що по освіті ні в кого язик не повертається виступити проти. А щодо медичної, Уляна Супрун – недостатньо представила її. І тому її проходження, через дуже серйозний популістський тиск, може бути зірвано.
Ще одна реформа, яку анонсував Парубій, – реформа роботи парламенту. Приїжджає Пет Кокс, який допомагав розробляти ці реформаційні зміни. Я так розумію, що він буде зустрічатися з лідерами фракцій та розпитувати: "чому ви не хочете працювати?". Я думаю це також потрібно, щоб натиснути на сумління та витиснути з цього парламент хоча б частину змін.
Моє єдине побоювання, що вони так не хочуть змінювати для себе умови роботи, що максимум, на що можна сподіватися, що під кінець цього скликання, вони проголосують зміни для наступного парламенту.