Минулого тижня контраверсійний газопровід від Росії до Німеччини Північний потік-2 розчистив останню перешкоду на своєму шляху. 30 жовтня Данія дала дозвіл провести газопровід у своїх водах.
Ми поставили експертам Atlantic Council наступні питання. Угода про Північний потік-2 тепер вирішена остаточно? Чи сподіваєтесь ви на те, що Конгрес ухвалить закон про санкції цієї осені, й навіть якщо так, то чи матимуть санкції якийсь вплив на це? Ходять чутки, що будівництво Північного потоку-2 буде завершено вчасно, щоб відключити газ Україні цієї зими. Чи слід ставитись до цього серйозно? Крім санкцій, чи має Захід якісь інші опції, щоб зупинити Північний потік-2?
Майкл Карпентер, колишній високопосадовець Пентагону, директор Аналітичного Центру Байдена
Північний потік-2 — це геополітичний проект з доставки російського газу прямо до Німеччини в обхід України. Всупереч деяким переконанням, це не обов’язково принесе якийсь новий газ на ринок. Але це дуже серйозно підриває енергетичну безпеку України, так як Газпром і Нафтогаз ведуть переговори щодо нового газового контракту. На жаль, ЄС бракує політичної волі реалізувати на практиці власні антимонопольні правила та зупинити цей проект, що означає, що американський Конгрес — нині єдиний орган, який може запобігти завершенню будівництва цього газопроводу (щонайменше в короткій перспективі).
Аріель Коен, засновник спеціалізованої компанії International Market Analysis, позаштатний старший науковий співробітник Atlantic Council
Рішення Данії наносить вирішальний удар не лише по Україні, а й по США. По суті воно кинуло Вашингтон проти Берліну та Москви, і Вашингтон програв. Внутрішня політична криза та процедура імпічменту відіграла важливу роль, відволікши увагу американців від цього питання. Попередні конфлікти між президентом Дональдом Трампом і німецьким канцлером Ангелою Меркель, а також між Трампом і прем'єр-міністром Данії теж не грають на руку.
Скоріше за все, Москва продовжить постачати деяку кількість природного газу до Європи через українську систему, щонайменше рік після того, як у дію вступить Північний потік-2. Втім, як тільки заразом на повну запрацює Турецький потік, росіяни можуть поступово відійти від транзиту через українську систему, і Україна не матиме тих доходів, яких потребує ради підтримки гігантської системи радянських часів. Для України вкрай важливо розвивати власну продукцію природного газу та імпортувати його зі Заходу, включаючи американський зріджений газ — через Польщу.
Щодо санкцій, то не зовсім зрозуміло, на якій правовій основі вони можуть бути введені. Втім, ймовірно, що Конгрес таки накладе санкції проти Газпрому. Питання в тому, чи підпадуть під них також німецькі та європейські компанії, а також їхні керівники. Останній крок ще більше погіршить і без того складні відносини між США і Німеччиною.
Деніел Фрід, американський дипломат, екс-координатор з питань санкцій Державного департаменту США
Після рішення Данії дозволити Північному потоку-2 проходити через свої води виникне зрозуміла спокуса накласти санкції, щоб заблокувати втілення цієї поганої ідеї. Але санкції проти західних компаній породжують розкол: необхідно пам’ятати, хто справді є противником. Існують щонайменше дві альтернативи: зараз ЄС може підштовхнути до застосування своєї власної енергетичної політики — особливо в тому, що стосується прозорості та демонополізації — щодо Північного потоку-2. Це би послабило можливості Кремля та Газпрому використовувати енергію як геополітичний важіль. По-друге, США могли б підготувати пакет санкцій на випадок непередбачуваних ситуацій проти російських цілей, які будуть накладені, якщо Росія використовуватиме газопроводи для впливу чи політичного тиску, включаючи довільне скорочення поставок газу в будь-яку європейську країну. Крім цього, США та Європа мають зупинити битву навколо Північного потоку-2 і почати працювати над пом’якшенням загроз енергетичного впливу Росії на Європу, в тому числі збільшуючи потужності зрідженого газу та інших газопроводів.
Ольга Хакова, заступник директора з питань європейської енергетичної безпеки Центру глобальної енергетики аналітичного центру Atlantic Council
Це критичний момент для Європейської комісії, щоб наростити свої правомірні сили та забезпечити, щоб Північний потік-2 повністю притримувався положень зміненої газової директиви, що поширила правила ЄС на морські газопроводи третіх сторін, які проходять через територію країн-членів. Європейський закон (Третій енергетичний пакет) передбачає анбандлінг газопроводу та приналежності газу, доступ третьої сторони до газопроводу, а також прозорі, недискримінаційні цінові тарифи. Якщо Комісія повністю реалізує ці правила, Газпрому доведеться внести суттєві зміни, щоб притримуватись цих поправок, що в подальшому призведе до затримок проекту. Оперування за прозорими та конкурентними ринковими правилами ЄС послабить здатність Газпрому використовувати енергію як геополітичний важіль.
Переклад НВ
НВ володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Atlantic Council. Републікування повної версії тексту заборонене
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ