Всього за кілька попередніх місяців президент США Дональд Трамп встиг підірвати саміт G7 в Канаді, відчитати союзників США по НАТО, розкритикувати прем'єр-міністра Великої Британії Терезу Мей за її рішення щодо Brexit, назвати Німеччину «бранцем» Росії, охарактеризувати Європейський Союз як «противника» та доручити Пентагону розглянути вартість виведення американських військ з Європи.
На тлі всіх цих зауважень, адресованих американським друзям і союзникам, Трамп неохоче критикував президента Росії Володимира Путіна, і навіть назвав його «хорошим». Ослухавшись настанов своїх радників, Трамп дійшов до того, що навіть привітав російського президента з його перемогою на виборах, які багато хто вважає нечесними. Він також вважав за можливе повернути Росію назад в G8 – групу країн, з якої Росію виключили за приєднання Криму в 2014 році. 16 липня Трамп зустрічається з Путіним в Гельсінкі: це буде перший саміт президентів. Решта світу буде спостерігати за цією зустріччю з тривогою.
Україна, Сирія і в цілому Близький Схід – порядок денний саміту двох президентів.
«І хоча, ймовірно, Трамп з Путіним домовляться щодо України, Сирії та Північної Кореї, після повернення з Гельсінкі у Трампа буде ще більше перешкод для поліпшення американо-російських відносин», – зазначив у своєму виступі позаштатний науковий співробітник Євразійського центру the Atlantic Council Марк Сімаковський.
Крим
«Загалом, тримайтеся: нас чекає ще один непростий період!» Оскільки Трамп намагається побудувати стосунки з Путіним, він неохоче критикував Росію за анексію Криму в березні 2014 року. Замість цього він звинуватив свого попередника Барака Обаму, за чиєї влади й був анексований півострів, а також стверджував, що Росія не вчинила б так, якби тоді президентом був він.
12 липня, на прес-конференції перед від'їздом з Брюсселя, Трампа запитали, чи визнає він Крим частиною Росії. «Що буде з Кримом з цього моменту? Я не можу вам цього сказати, але я незадоволений Кримом», – сказав Трамп. 29 червня Трамп сказав «подивимося», чи буде Крим частиною Росії.
Президент України Петро Порошенко під час організованого the Atlantic Council заходу в рамках саміту НАТО в Брюсселі 11 і 12 липня сказав, що сподівається, що Україна буде на порядку денному зустрічі Трампа-Путіна.
Навіть якщо це так, Александр Вершбоу, старший науковий співробітник Центру стратегії і безпеки імені Брента Сноукрофта при the Atlantic Council і колишній посол США в Росії, сказав для the New Yorker : «Немає жодних доказів того, що Путін всерйоз готовий домовлятися про ситуацію на сході України".
Російське вторгнення
Сімаковскій пише, що між США і Росією залишаються «фундаментальні розбіжності» щодо «Сирії, України і, що найважливіше, втручання Росії в демократичний процес США».
13 травня, на спільній прес-конференції з Мей в літній резиденції прем'єр-міністра Чекерс, Трамп сказав журналістам, що повністю прояснить питання з [російським] «втручанням» у вибори в США, коли він зустрінеться з Путіним. «Я поставлю гранично ясні запитання. І, сподіваюся, у нас будуть дуже хороші відносини з Росією», – сказав президент США.
Трамп не погоджується зі спецслужбами США, які стверджують, що Росія втручалася в президентські вибори 2016 року. Він сказав, що вірить Путіну на слово, коли той заперечує російське втручання. У день зустрічі з Мей, власне Міністерство юстиції Трампа виявило, що 12 агентів російських розвідки зламали національний комітет Демократичної партії і президента Демократичної, опонента Трампа, Гілларі Клінтон.
Підготовленість
Тож виникає запитання про підготовленість.
Колишній агент КДБ Путін добре відомий своєю надмірною підготовкою до самітів. А Трамп, з іншого боку, вважає за краще йти на поводу своїх емоцій.
«Є щось в Путіні, його образ мачо і імперські атрибути, які він створив за вісімнадцять років з моменту приходу до влади, які приваблюють Трампа і волають до його власного іміджу», – сказав Вершбоу.
За словами Вершбоу, Путін «готовий заманити його в різні пастки».
Бездоказова непередбачуваність
Зустріч Трампа і Путіна буде відбуватися один на один: в кімнаті буде тільки один перекладач.
«Нам варто очікувати, що нас заскочать зненацька, – сказав Джон Гербст, директор Євразійського центру the Atlantic Council і колишній посол США в Україні. – Я думаю, коли він побачить Путіна, він скаже щось, що здивує більшість з нас».
Але якщо Трамп спробує бути занадто хорошим для Путіна, він зіткнеться з тиском з боку Конгресу. Напередодні брюссельського саміту НАТО 11 і 12 липня, як Сенат, так і Палата представників США висловили свою підтримку Альянсу. Це сталося, коли Трамп розкритикував союзників за витрати на оборону і погрожував вивести Сполучені Штати з трансатлантичного оборонного альянсу.
Найважливіше питання – санкції США, запроваджені проти Росії. Едвард Фішман, старший позаштатний науковий співробітник Євразійського центру the Atlantic Council, сказав, що: «Трамп не має права в односторонньому порядку скасовувати санкції».
Коли слова не відповідають дії
Брайан О'Тул, позаштатний старший науковий співробітник з програми Глобального бізнесу та економіки the Atlantic Council, пише, що адміністрація Трампа стала більш жорсткою щодо Росії, ніж їй приписують. Наприклад, вона «стягувала все суворіщі санкції, кульмінацією яких стало рішення 6 квітня: санкції наклали, зокрема, і на російських олігархів Олега Дерипаску та Віктора Вексельберга», – пише О'Тул. – Але президент зі своєю думкою знаходиться по інший бік». О'Тул підкреслює сприятливу думку Трампа про Путіна.
«Саміт Трампа-Путіна несе набагато більший ризик», ніж червневий саміт Трампа з лідером Північної Кореї Кім Чен Ином – зустріч, яка, схоже, виявилася куди менш значною, ніж про те заявляв президент США.
«Відсутність чіткої політичної мети в поєднанні з відключенням від політики адміністрації щодо Росії може призвести до того, що саміт принесе набагато більше шкоди, ніж користі», – пише О'Тул.
Сімаковскій пише: «Скептицизм Конгресу щодо підходу Трампа до Росії і продовження Конгресом санкцій, поряд з розслідуванням Мюллера про зв'язки його президентської кампанії з Росією, в кінцевому підсумку не стануть причинами, через які сміливі ініціативи Трампу з Путіним погодити не вдасться. Про те, то що зустріч може мати негативний вплив на трансатлантичні зв'язки, вже порушені президентом, якого, здається, більше цікавить нападати, а не співпрацювати з союзниками по НАТО, можуть виявитися тією самою великою ціною саміту США і Росії цього літа».
О'Тул стверджує, що Гельсінський саміт міг би, якби до нього правильно готувалися, «закласти міцну основу для підтримки зусиль [Спеціального представника США на переговорах України Курта] Фолькера для досягнення врегулювання на Донбасі, дати надії на поліпшення російської поведінки в кіберпросторі, сприяти деескалації огидного насильства в Сирії і захистити цілісність виборчого процесу США».
Але він додає: «Ці цілі складніше досягти, враховуючи, наскільки далеко знаходиться президент від своїх радників з питань РФ».
Деніель Фрід, американський дипломат, екс-координатор з питань санкцій Державного департаменту, а також співробітник the Atlantic Council, брав участь у розробленні санкцій США проти Росії.
У своїй статті Фрід пише : «Потенційна небезпека зустрічі Трампа-Путіна очевидна: президент США може надмірно зосередитися на негайній реакції з боку ЗМІ і переоцінити силу особистої хімії (як в цілому, так і, зокрема, з Путіним). Стратегія адміністрації Трампа щодо Росії може носити декларативний характер, але президент, схоже, не навряд чи буде її дотримуватися».
«Загалом, тримайтеся: нас чекає ще один непростий період!», - попередив Фрід.
Переклад НВ
Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Atlantic Council. Републікування повної версії тексту заборонене
Оригінал опубліковано на Atlantic Council
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени