Вчорашній день нагадав мені реаліті-шоу чи серіал, щоправда української якості. Ми спостерігали складання присяг народних депутатів і зняття з них недоторканості, складання повноважень уряду і довгоочікуване представлення нового, і все це до пізньої ночі.
Скажу відверто, хоча останні тижні і ходило багато чуток щодо кандидатур і в цілому щодо формату роботи міністерств — здивуватись є чому. Окрім присутності (чи швидше його відсутності) в уряді Авакова, мене найбільше цікавило питання тимчасово окупованих територій та переселенців. І тут є над чим задуматись, що проаналізувати і з чим працювати.
Ліквідація Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб (МінТОТ)
Новина, яка не стала сюрпризом. Засмучуватися з цього приводу не варто, адже в минулому уряді міністерство особливої політичної ваги не мало. Тим паче було створено об'єднане міністерство з питань ветеранів, тимчасово окупованих територій і внутрішньо переміщених осіб.
Зараз складно говорити як міністерство, що очолює представник «ветеранського руху» буде будувати свою роботу у таких, на перший погляд, різних напрямках. Про неочікуваний формат роботи сказала і сама нова міністерка Оксана Коляда (Гаврилюк).
Однак, гарною новиною є те, що розпочинати з «нуля» не доведеться і, сподіваюсь, не будуть. Попри мінімальну активність МінТОТ необхідні напрацювання, міжнародна підтримка та експерти в нового міністра вже є. Головне — не заблукати та в повній мірі скористатись своєю політичною волею.
Ряд рішень вже потребують невідкладного прийняття, а бюджет наступного року — планування.
Мінінформу більше немає
Однак його функції лягли на інші організації. Тепер працюватиме Офіс з розробки гуманітарної політики України за напрямком гуманітарна та інформаційна політика тимчасово окупованих територій. З інформації на сторінці міністра Володимира Бородянського стало відомим, що координатором офісу стала представниця громадськості. Як це буде виглядати в реальності і як нові люди будуть сприйматись в міністерських коридорах — покаже час. Однак, питання інформаційної та гуманітарної політики досі не були повною мірою розв’язані.
Фінансово обґрунтована соціальна політика
Новим Міністром міністерства соціальної політики стала Юлія Соколовська. Останні роки міністерка займалась питаннями видатків бюджету в соціальній сфері Мінфіну та Мінекономрозвитку.
Важко сказати чи стане «бюджетне» минуле нового очільника тим важелем, що допоможе вирішити питання виплат допомоги переселенцям (до сьогодні не сплачується недоотримана заборгованість за минулі періоди) та жителям окупованих територій (пенсії, які є майном громадян України, держава наразі не платить).
Принципово, щоб міністр розумів різницю між переселенцями та жителями тимчасово окупованих територій. Кожен з них має право на різні види соціальної допомоги та пенсію, що не одне й те саме. На жаль, минулі очільники цього не розуміли. Сподіваюсь, що «міністерський апарат» не введе в оману нового міністра.
Політика компромісів
Міжнародна політика — це політика спроб і помилок, й про це зараз відверто говорять. Щоправда, невідомо на які умови вже йде, або може піти держава у досягненні тих чи інших результатів. Компромісна політика — це гарна ідея, якщо в неї не заграватись.
І як сказав новий міністр закордонних справ Вадим Пристайко: «Якщо процес піде далі, будемо шукати і думати над наступними кроками, над модальностями повернення людей до мирного життя, проведенням амністії, зняттям торговельних обмежень, відновленням повного контролю над нашими кордонами. Зараз не так важливо, як ми будемо це робити: через запрошення миротворчих місій або через виконання „Мінська“. Важливо інше — ми маємо на це півроку».
Амбітна заява для короткого строку падіння підтримки.
Координація
Наразі, невідомо як і за якими принципами буде побудована внутрішня «кухня» Кабміну. Проте, головне питання, яке стоїть перед Кабміном — це його консолідована робота, особливо в питаннях, які належать до функцій різних міністерств та відомств. Держава і, головне, — люди потребують спільних рішень.
Також, не слід забувати про інші інструменти — Комісію з питань правової реформи при президентові України, в рамках якої діє робоча група з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій та Комітет з прав людини, деокупації і реінтеграції тимчасово окупованих територій в Донецькій і Луганській областях і АР Крим, національних меншин і міжнаціональних відносин. Всі ж мають працювати у одному напрямку, вірно?
Питання, що виникають
Вчорашній день залишає після себе невеликий осад, через повноту влади в одних руках чи, вірніше, групі рук. З однієї сторони, це зелене світло для прийняття і впровадження швидких змін, з іншої — червоне світло для тих рішень, які не є прийнятними. І що є цим «прийнятним і пріоритетним» поки не зрозуміло.
У питанні переселенців і жителів тимчасово окупованих територій буде застосована «політична воля» чи «диктатура»? Чи буде забезпечена координація між міністерствами і різними гілками влади, форматах для отримання єдиного результату? І як визначити цей результат? І головне, чи є на це час та чи зможуть сколихнути стару систему? Скоро побачимо.
Приєднуйтесь до нашому телеграм-каналу Мнения НВ