У співавторстві з Бейзілом Калимоном, почесним професором бізнес-школи Річарда Айві, Університет Західного Онтаріо, Канада
Початок економічної політики Офісу президента Зеленського виглядає обнадійливим. Речники схвалили багато напрямків, які ми, професійні економісти, вважаємо найвигіднішими для економіки, та які, на нашу думку, сприятимуть інтеграції України у глобальні ринки. Втілення неоліберальних реформ — від приватизації до відкриття ринку землі - мають вивести країну з історичної ізоляції тьмяної радянської сфери та дозволять заявити про себе як про значимого гравця у Європі. Очікувати на те, що чудо трапиться за ніч, не варто, проте стабільне покращення економічного росту, яке вже почало проявлятись, повинно дозволити перейти на європейський рівень життя.
Що стосується важливих елементів політики, то жоден з них не є настільки важливим, як бажання боротись з корупцією, що стало фундаментальним для політичного успіху Зеленського. Новий президент, здається, рішуче налаштований щодо значних чисток у судових, прокурорських та поліцейських рядах. Багатьох губернаторів було звільнено, а численних чиновників, причетних до контрабанди, усунуто. Директиви щодо змінення регулятивних норм, які сприяють корпоративному рейдерству, є ще одним перспективним початком.
Фокус на діджиталізації - також багатообіцяючий сигнал. Нова команда хоче максимально задіяти цифрові процеси для взаємодії громадян з урядом, і це має значно посилити прозорість та зменшити можливості для хабарництва. Спрощення бюрократичних процесів має полегшити і ведення бізнесу. Прогрес у цій сфері здатен вивести Україну на перший план і далі як регіонального лідера. Промоція цифрової економіки в подальшому стимулювала би і без того динамічний національний ІТ-сектор.
Якщо оцінювати ситуацію більш широко, то найбільше втішає позиція Офісу з підтримки співпраці з МВФ. Така співпраця гарантуватиме, що ефективний бюджет і фіскальна політика матимуть підтримку, а порядок денний економічної реформи втілюватиметься. Співпраця з МВФ забезпечить підтримку України на наступні роки, коли країна зіштовхнеться з тягарем обслуговування свого значного боргу. Гривня вже вказує на підвищення впевненості на ринку, міцніючи відносно іноземних валют. Такі міжнародні інститути як Світовий банк і ЕБРР, так само як і урядові інститути ЄС чи США в загальному сприймають співпрацю з МВФ як умову надання інвестиційної підтримки. Приватні інвестори також вбачають у співпраці з МВФ індикатор здорової економічної політики та менші ризики для інвестицій.
Особливо сміливо та неабияк втішно виглядає проголошення Офісом президента своїх намірів відкрити до кінця цього року ринок сільськогосподарських земель. 18 років продовження мораторію на продаж землі буксувало потенційно один із найбільш багатообіцяючих секторів економіки. Це знижувало потенційні доходи мільйонам збіднілих власників. А також, що найбільш критично, такий стан речей ефективно блокував розвиток малих та середніх ферм, так само як інвестиції в сільське господарство. Зняття цієї блокади вивільнить потенційну силу для росту і допоможе в просуванні одного з найбідніших сегментів суспільства.
Ще один важливий компонент економічної реформи — пожвавлення приватизації державних підприємств. Міністерства вже формують списки тих держкомпаній, які варто приватизувати. Багато з них працюють неефективно та спустошують державний гаманець. Багато з них є збитковими через дії корупційного керівництва. Закриття деяких із них та приватизація більшості забезпечить бюджетне полегшення та потенціал для перетворення цих підприємств на продуктивні. Натомість вкрай стратегічно важливим підприємствам на кшталт Нафтогазу необхідно залишатись у державній власності, що не виключає приватизацію його нестратегічних компонентів.
Особливе значення має намір відновити динамічний приватний банківський сектор. Система надання кредитів нині ускладнена через домінування державних банків, що стало результатом попередньої чистки сектору. Усунувши попереднє, часто корумповане, керівництво та рефінансувавши стратегічно важливі банки, нині вони знову готові до приватизації. На щастя, іноземний капітал можна прослідкувати. З введенням приватного управління та банківської експертизи, життєво необхідна фінансова підтримка бізнеса та роздрібної діяльності на надійних комерційних умовах може бути відновлена.
Заключним важливим елементом є відмова Офісу від популізму опустити ціни на газ нижче ринкового рівня. Такої політики дотримувались багато десятиліть, що мало великі негативні наслідки у вигляді створення неефективної та залежної від імпорту енергоносіїв економіки. На додачу, дворівневе ціноутворення, призначене для субсидіювання населення, значною мірою сприяло рівню корупції через схеми арбітражного ціноутворення, так само як і великому бюджетному дефіциту. І хоча за Порошенка така політика була здебільшого відкинута, субсидії залишились, а політики-популісти в подальшому підтримували зміни, що мали б катастрофічні наслідки.
Тож якщо дуже позитивні заяви Офісу президента Зеленського перейдуть у дії, це відкриє нову еру економічного росту та можливостей для України. Та головне рухатись швидко, втілювати ці та інші політики, не наслідуючи попередніх «реформаторів», які язиками чесали, а справи не рухали. Час настав.
Переклад НВ
НВ володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Atlantic Council. Републікування повної версії тексту заборонене
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения НВ