Стратегічні ресурси України: який потенціал для економіки має видобуток корисних копалин, якщо вступати в ЄС

Галузь надрокористування попри повномасштабну війну залишається вкрай важливою для України та має серйозний потенціал для розвитку та виходу на світовий ринок критичної сировини. Однак для реалізації такого сценарію Україні потрібно вирішити кілька ключових проблем, основна з яких — прозорі умови роботи. Такі думки озвучили учасники конференції «Стратегічні ресурси України: сценарії розвитку галузі надрокористування», організованою командою аналітичного центру «We Build Ukraine» у співпраці з Національною Асоціацією Добувної Промисловості України, що пройшла у Києві 23 січня 2025 року.

«Критичні матеріали — основа майбутнього технологічного і економічного розвитку країни. У нас суттєві запаси урану, титану, літію, графіту, берилію, ми маємо стратегічно вигідне розташування в контексті ЄС, розвинену логістичну інфраструктуру та високі компетенції для розвідки та видобутку копалин. Однак через закритість галузі, глобальну конкуренцію та відсутність ефективного регулювання й підтримки, сектор надрокористування поки що не мав можливості реалізувати свій потенціал», — зазначив співзасновник We Build Ukraine Олександр Кубраков.

За словами керуючого директора Boston Consulting Group у Центральній та Східній Європі Ласло Юхаша, для економіки України сектор надрокористування стає все важливішим, навіть якщо на глобальному рівні Україна не є домінуючим гравцем. Також він назвав критичні чинники, які є вирішальними для створення оптимальної стратегії розвитку цього сектору. Йдеться про координацію з боку уряду та парламенту, стабільну регуляторну базу, залучення інвестицій, стабільність відносин з бізнес-партнерами, а також розумну фіскальну політика — прозорість оподаткування, ліцензування, якісні геологічні дані у відкритому доступі, зручні процедури їх отримання тощо.

Деякі кроки в напрямку впорядкування роботи галузі держава вже робить. Як зазначила перша заступниця Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України Олена Крамаренко, наприкінці минулого року була розроблена державна програма розвитку сировинної бази.

«Тепер нам потрібно напрацювати методику визначення і перелік критичних і стратегічних мінералів. Часу мало — у нас є півроку, і вже 3 місяці ми працюємо з Державною службою геології та надр. Наразі ми робимо відкритість даних по цим мінералам, напрацювали багато нормативно-правових актів. Крім цього, всіх зараз цікавить ситуація з методикою визначення — перша версія готова, але повернена на доопрацювання. До кінця наступного тижня ми презентуємо її повторно і вона потрапить до Уряду. Наразі першочергове для нас — зберегти баланс між інтересами бізнесу, держави і громадськості у надрокористуванні. А стратегічна ціль — включити Україну в сировинну стратегію ЄС», — додала держслужбовиця.

Однак, як зазначив Олександр Кубраков підсумовуючи сказане на конференції, необхідно оновити українські стандарти звітності про запаси корисних копалин і гармонізувати їх з міжнародно визнаними, відкрити ринок для здорової конкуренції через конкурси та аукціони, спростити регулювання в частині отримання земельних ділянок для потреб надрокористування, створити єдиний маршрут для українських і міжнародних інвесторів, запустити фіскальне та кредитне стимулювання, підтримувати розвиток R&D-центрів та інвестувати в профільну освіту та науку.

Більше того, задача полягає не тільки у видобутку сировини, а й у створенні доданої вартості: розвитку інфраструктури, локалізації переробки та виробництві кінцевих продуктів, наприклад, компонентів для електрокарів або титанових виробів для медичних задач. Це те, що перетворить видобувну галузь на драйвер економічного зростання та допоможе інтегруватися в ці глобальні процеси.

«Сподіваюся, що наші сьогоднішні обговорення проблем галузі та дискусії щодо шляхів їхнього вирішення призведуть до вкрай потрібних змін. Як і в будь-якому секторі, тут ми маємо 5−7 ключових проблем, вирішення яких дасть 80% результату», — підкреслив Олександр Кубраков.

Конференція відбулася в рамках реалізації стратегії економічного зростання України до 2040 року, розробленої Boston Consulting Group у співпраці з аналітичним центром «We Build Ukraine». Згідно стратегії, надрокористування є одним з пріоритетних секторів розвитку економіки та стійкості України.