Многие видят только две странные альтернативы "Мирный план Порошенко" и "Война за Донбасс". На самом деле, это не альтернативы. "Мирный план" накрылся медным тазом. Война за Донбасс в нынешних условиях - просто лишенное смысла массовое убийство.
Предположим, нам удалось победить и отбить все территории. Во-первых, будет много жертв - и среди военных, и среди гражданских. Естественно, это не прибавит поддержки украинскому государству. Мы получим разрушенный и опустошенный регион, в котором жители ненавидят Украину, имея при этом права украинских граждан. В том числе, избирательное право. От такой "победы" Украина оправится не скоро.
И это лучший вариант. Худший - просто будет много жертв и разрушений без результата.
Потому я в первых рядах - за любые перемирия. Проблема "плана Порошенко" в том, что он основан на фикциях, а потому сам фикция. Какие-то органы местного самоуправления, народные милиционеры и прочая чушь, которая никому не нужна. Украине нужно, во-первых, признать факт оккупации Донбасса, а во-вторых, решить, как с этой оккупацией быть.
Ответ очевиден.
"Отцепив" оккупированные регионы от бюджета, мы приблизим коллапс сепаратистов и снизим давление на украинский бюджет
С чего начиналось сепаратистское движение в Донбассе? С требований "бюджетного федерализма". Значит, нужно им этот федерализм дать! На уровне закона. В какой форме? В форме временных норм, которые предусматривают переход оккупированных регионов на самоокупаемость. То есть, налоги собирают во внутренний бюджет и из него же осуществляют все выплаты. Конечно, признать это вынужденной мерой. Кому собирать? Кому платить? Ясно, что не незаконным властям, которых никто не признает, а легитимным органам местного самоуправления. От областных до сельских.
"Отцепив" таким образом оккупированные регионы от бюджета, мы решим несколько задач: приблизим коллапс и падение сепаратистов, а также снизим давление на украинский бюджет.
Конечно, все меры временные. И (внимание) данный режим может быть отменен сразу после проведения местных выборов по украинскому закону. Так мы заложим стимул для возвращения в сферу украинского суверенитета.
Далее: естественно, Россия так или иначе признает "выборы" в Донбассе. Это хорошо, на самом деле. Признавая сепаратистов, РФ берет на себя ответственность. Мы даже можем обратиться к Кремлю с просьбой повлиять на признанных ею боевиков, чтобы те обеспечили нормальные выплаты пенсий. Ну и на каждом углу кричать, что боевики и неэффективное самоуправление не дают пенсий, тепла, света и т.д. Подчеркивать, мол, Украина всегда готова отказаться от "бюджетного федерализма", если эта инициатива будет поддержана на местном референдуме. И это правильно, точку во всем этом должен поставить именно референдум. Но немного другой.