Україна заявила, що її стратегічним національним пріоритетом є подача заявки на членство в ЄС до 2020 року. Але це навряд чи реально. Держави-члени ЄС зараз розділені, і розширення Євросоюзу сприймається як складний виклик для еліт і громадян ЄС. Для України правильнішим рішенням на даному етапі було б відстеження досягнень успішних європейських країн.
Зараз Україна і ще шість потенційних кандидатів в ЄС з Південно-Східної Європи перебувають у подібній ситуації. Їм доводиться чекати своєї черги, реалізуючи реформи і переконуючи ЄС у перевагах розширеного членства. Чи будуть ці кандидати в результаті прийняті в ЄС, – залежить від успішності їх реформ і добробуту в цих державах.
Якщо вони будуть спільно проводити реформи і демонструвати прогрес, вони прискорять приєднання до ЄС усіх кандидатів. Це довів приклад скандинавських країн, країн Балтії, Бенелюксу і «Вишеградської четвірки».
Будь-які європейські країни мають право подати заявку на членство в ЄС відповідно до Європейського договору, і в разі, якщо вони виконали копенгагенські критерії в області демократії, верховенства закону і ринкової економіки. ЄС навряд чи це скасує. Питання в тому, як реалізувати ці вимоги якомога ефективніше.
Тому наступний крок, який ми рекомендуємо зробити Україні, – це подати заявку на членство в Центрально-Європейській асоціації вільної торгівлі (CEFTA). Цю організацію в 1992 році заснували Польща, Чехословаччина і Угорщина – країни «Вишеградської четвірки». І CEFTA виявилася дуже корисною для підготовки країн до членства в ЄС.
Коли країни-засновники Центрально-Європейської митної зони приєдналися до ЄС, вони вийшли з CEFTA. У той же час інші країни, з європейськими амбіціями, перш, ніж увійти в ЄС, приєдналися до угоди CEFTA. Наприклад, Словенія, Румунія, Болгарія та Хорватія. Всі вони потім вони успішно стали членами ЄС.
В даний час в CEFTA входять сім країн-учасників: Албанія, Боснія і Герцеговина, Косово, Македонія, Молдова, Чорногорія і Сербія. Всі вони підписали угоду CEFTA в 2006-2007 роках.
Штаб-квартира Центрально- Європейської асоціації вільної торгівлі розташована в Брюсселі. Членство в CEFTA вимагає, щоб кандидати були членами Світової організації торгівлі (СОТ), мали Угоду про асоціацію з ЄС, а також угоди про вільну торгівлю з нинішніми членами CEFTA. Все це полегшує торгівлю і готує країни до вступу до ЄС. Тому замість того, що намагатися розробити Угоду про вільну торгівлю між країнами Східного партнерства, розумніше для України було б долучитися до CEFTA.
Зона вільної торгівлі з Вірменією, Азербайджаном, Білоруссю, Грузією, Молдовою та Україною просто не зможе працювати. По-перше, тому що Азербайджан і Білорусь не є навіть членами СОТ. По-друге, Вірменія і Азербайджан ведуть сумнозвісну війну один з одним. А по-третє, поки Вірменія та Білорусь є членами Євразійського економічного союзу з Росією, вони не будуть допущені до участі в європейських інтеграційних процесах.
Отже, з усього блоку Східного партнерства залишаються всього три країни, які є членами СОТ і мають угоди про Асоціацію з ЄС: Грузія, Молдова і Україна. Причому, Молдова вже є членом CEFTA.
Так чому б і Україні не наслідувати приклад Кишинева? Тим паче, членство в CEFTA не вимагає згоди всіх країн-членів ЄС.
На відміну від створення Європейської зони вільної торгівлі з учасниками Східного партнерства. Будуть потрібні роки для узгодження статутів, штаб-квартир і нових конвенцій. Тому Україні слід приєднатися до CEFTA. Вісім колишніх учасників цієї організації стали повноправними членами ЄС.
Також слід активніше заохочувати приєднання Грузії до Угоди CEFTA. Втім, якщо інші країни Східного партнерства будуть виконувати умови членства в CEFTA, Організація буде відкрита і для них. Розширення CEFTA оздоровить економіку країн-учасниць, полегшить їхній вступ до ЄС у майбутньому.
Україна в змозі виконати всі умови членства CEFTA вже впродовж 2018 року, щоб до січня 2019 року стати повноправним членом Організації. Це може стати наступним важливим кроком на шляху України до західної інтеграції.
Переклад НВ
Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Андерса Аслунда. Републікація повної версії тексту заборонена
Новое Время запрошує на лекції наших відомих колумністів Діалоги про майбутнє. Детальна програма тут
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени