як биГрудень – напружений місяць для Європи. 6-7 грудня в Брюсселі зустрічалися міністри закордонних справ НАТО. Тема обговорення – Україна і Афганістан. Про країну на літеру «С» (Сирію – ред.) – практично не згадували. 8-9 грудня в Гамбурзі на щорічній зустрічі зібралися 50 міністрів закордонних справ країн-членів ОБСЄ. Тема обговорення – Сирія і Україна. 12-13 грудня міністри закордонних справ країн-членів Євросоюзу прибудуть в Брюссель на традиційне засідання Ради ЄС з загальних питань. Тема обговорення – Україна і Сирія. І, нарешті, 15 грудня, в бельгійській столиці пройде саміт лідерів Європейського Союзу. Теми обговорення: Україна, Сирія і цілий ряд інших питань.
Результатом цих зустрічей стануть резолюції, заяви і нові прояви панікерства. Крім того, зростає почуття безсилля традиційної дипломатії проти нової сили, з якою західним демократіям лише належить навчитися справлятися.
Прикладом тому служить Росія. Москва все більше покладається на жорстку силу, що довело її втручання в конфлікти в Україні та Сирії, а також використовує цілий арсенал тонких інструментів впливу – від кібервійни і соціальних мереж до дезінформації і ослаблення комунікацій. Росія якби модернізувала свою пропагандистську машину часів Холодної війни, задіявши технології XXI століття для зміцнення впливу в зовнішньому світі.
НАТО і ЄС час змінювати своє мисленняЯк пише Кейр Джайлс, науковий співробітник британського аналітичного центру Chatham House у своїй новій роботі під назвою «Керівництво з російської інформаційної війни»: «Росія вважає, що широке застосування технологій інформаційної війни є ключовим елементом для перемоги в нинішньому і майбутньому конфліктах». Отже, старі інструменти дипломатії і втручання, які використовували НАТО, ЄС, ОБСЄ і окремі країни, не в змозі впоратися з викликом з боку Росії.
Насправді ні в НАТО, ні в ЄС немає спільної думки щодо того, як ці дві організації можуть на практиці модернізувати свою дипломатію, щоб впоратися з Росією. Більше того, жодна з інституцій не має ні достатньої компетенції, ні політичної волі для того, щоб впоратися з цим новим видом сили, впливу та використання соціальних мереж.
Західні політики можуть сказати, що традиційна дипломатія допомогла їм, коли в липні 2015 року вони домоглися підписання ядерної угоди з Іраном, а в лютому 2015-го канцлер Німеччини Ангела Меркель забезпечила підписання других Мінських угод з Росією в спробі покласти край бойовим діям в Східній Україні.
Але в обох випадках дипломатичні зусилля були підкріплені санкціями. Більш того, частковий дипломатичний успіх не змусив Володимира Путіна припинити своє втручання в Східну Україну, а Іран не відмовився від своїх амбіцій стати ключовим геостратегічним гравцем в близькосхідному регіоні. Що стосується війни в Сирії, то західна дипломатія так і не знайшла розуміння ні з Путіним, ні з іранським президентом Хасаном Рухані.
Одна з причин: в питаннях ядерної угоди з Іраном і другого Мінська на Заході була єдність, чого не скажеш про Сирію. Крім того, у дипломатії не було підкріплення у вигляді жорсткої сили, а санкції не дали потрібного ефекту. Росія, Іран і режим підтримуваного ними Башара Асада знають, що у Заходу немає бажання втягуватися в сирійську війну.
Але в ЄС і НАТО також немає бажання і єдності для того, щоб протистояти впливу РФ. Вплив російської інформаційної війни на Захід, м'яко кажучи, слабкий, але Москва може перейти до повномасштабних дій. Як сказав Джайлз, «якщо і коли інформаційна війна з Росією перейде у відкриту фазу, під удар потраплять не тільки військовослужбовці НАТО, але і їх сім'ї, оточення, держави – незалежно від того, де вони живуть і наскільки захищеними себе почувають».
Йенс Столтенберг, генеральний секретар НАТО, завжди тримає двері відкритими для Росії, щоб уникнути колізій та ескалації напруги уздовж східного флангу альянсу. Тим не менше, Росія продовжує провокувати балтійські країни і демонізувати НАТО. Що стосується Сполучених Штатів, то вони практично ніяк не вплинули на позиції Росії в Сирії.
Російське держава використовує політичну і дипломатичну неспроможність Заходу в протистоянні нового типу сили, здатної породити ще більшу нестабільність. Щоб не допустити цього, НАТО і ЄС потрібно змінювати своє мислення.
Переклад НВ
Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Джуді Демпсі на Carnegie Europe. Републікування повної версії тексту заборонено.
Більше точок зору тут