Государеве око

Погляди

7 лютого 2018, 11:01

Дмитро Орєшкін

Російський політолог

Механізм скуповування лояльності російських регіонів дає збій: платити влада вже не може, але може посадити.

У Росії уряд Дагестану в повному складі відправлено у відставку. Міністри будуть виконувати свої зобов'язання до формування нового Кабінету. Раніше співробітники ФСБ Росії затримали колишнього голову уряду Дагестану Абдусамада Гамидова і його двох заступників у рамках розслідування кримінальної справи про розкрадання бюджетних коштів.

Те, що зараз відбувається в Росії, — це вбудована в передвиборний ландшафт довготермінова стратегія залякування регіональної влади. Ми побачили зовсім сталінську методику виконання головного державної завдання, про яке ніхто вголос не говорить — підтримання єдності державного утворення під назвою «Російська Федерація». Ця єдність забезпечується силовими методами. Не економічні інтереси, не природна тяга суб'єктів федерації до нормального співіснування з метою спільного захисту від зовнішньої агресії, а тільки застосування силового репресивного апарату. І це дуже важлива деталь псевдофедеративного механізму в Росії.

Тому що в справжній федерації, на зразок США або Німеччині, існування в складі країни в кінцевому підсумку вигідне, в тому числі й економічно. А в Росії це вигідно тільки для деяких регіонів, на зразок Чечні.

Для Дагестану це теж було вигідно, тому що він отримував гроші з центру, який таким чином купував лояльність територій. Це імперія навиворіт. При Сталіні було навпаки: держава «вичавлювала» ресурси з регіонів. Бавовна з Узбекистану, нафта з Азербайджану і так далі. Республікам це було невигідно, але вони це робили під загрозою силових заходів, яких могло бути вжито до їх населення й еліт.

У радянські роки, після Сталіна таку систему спробували замінити полюбовними відносинами. В результаті, за лояльність доводилося платити. Наприклад, Таджикистан за все своє існування отримав у 2,6 рази більше грошей, ніж на виробив. Це називалося «планово-збитковий сценарій». Зараз у такому ж становищі перебувають Чечня і Дагестан.

Грошей у Кремля стає дедалі менше

Але грошей у Кремля стає дедалі менше. Санкції, ціни на нафту, економічна неефективність. І механізм скуповування лояльності дає збій, через що відбувається перехід до все того ж самого сталінського механізму, коли платити влада не може, але може посадити. І випадок Дагестану слугує прикладом цього.

Екс-главу республіки, пана Рамазана Абдулатіпова, в регіоні просунули, щоб він полюбовно вирішив проблеми Дагестану, а він не впорався. Тоді відправили силовика з Москви — Володимира Васильєва, який починає реалізовувати нову, хоча і типову для сталінських часів систему управління за допомогою страху. Для цього ж саджають і колишнього губернатора Кіровської області Нікіту Бєлих або колишнього міністра Олексія Улюкаєва. Треба, щоб начальники боялися і пам'ятали: государеве око не спить.

І це фундаментальна проблема, не пов'язана з виборами. Вона пояснюється дефіцитною економікою, падінням цін на нафту і так далі. Але її намагаються заодно прилаштувати до виборів, тому що раз людей саджають, то можна заодно сказати, що це роблять заради боротьби з корупцією. Всі говорять «економічна криза», але не бачать за ним головного — руйнування системи скуповування лояльності регіональних еліт. Купувати нічим, значить — треба бити їх по голові, а народові виставляти як боротьбу з корупцією.

Представник Ради Федерації з оборони та безпеки пан Клінцевіч щойно виступив із заявою, що вони «наводять порядок». І з його точки зору — це правда. Він силовик, і він вважає, що порядок — це коли вони приїжджають, «поганого» регіонального керівника відвозять і садовлять на його місце «хорошого». А через два роки забирають і цього. Це називається «зміцнення вертикалі», і всі силовики їй бурхливо аплодують, тому що таким чином їхня роль у державі стає більш значущою.

Текст опублікований з дозволу автора

Оригінал

Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени

Інші новини

Всі новини