Цей закон, швидше за все, не відповідає назві, винесеній у заголовок. Документ придуманий для того, щоб вписати статус реінтеграції в якісь юридичні категорії. А про реінтеграцію або як там написано "мирне звільнення" мова не йде.
Ключові моменти, необхідні для того, щоб цей закон прийняти, мають як внутрішньополітичну, так і зовнішньополітичну природу. Для внутрішнього споживача туди вносяться положення, які називають Росію окупантом, а райони Донбасу тимчасово окупованими. Таким чином, у політичних опонентів президента вибивається з рук теза про те, що влада не хоче визнати окупацію такою, а війну війною. Останнє як і раніше не визнається, але вводяться нові терміни, покликані компенсувати відсутність визнання війни де-факто.
Ну і крім того, цілий ряд технічних моментів, які по суті є політичними. Мова про об'єднаний штаб, про те, що фактично йде перепідпорядкування тих силовиків президенту, можливості оголошення воэнного стану ну і про те, що цей штаб, який перетвориться на центр прийняття не тільки військових, але політичних рішень, регулюватиме, наприклад, питання торгівлі з окремими районами Донецької і Луганської областей. Таким чином, за допомогою цього механізму, торгівля може бути частково відновлена.
Закон – це і декларації для внутрішнього споживача, і організаційні моменти щодо посилення влади президента, і прояв відповідної апаратної боротьби. Плюс – якась декларація для зовнішнього споживача про те, що Україна не розглядає воєнний сценарій і залишається прихильником мирного врегулювання цього конфлікту. Я думаю, документ потрібно розглядати десь в такому контексті.
При цьому на ситуацію на Донбасі закон взагалі ніяк не вплинеТобто, законопроект зміцнює владу президента, задовольняє патріотичний електорат всередині країни, декларує те, що Росія є агресором, а також включає в себе декларацію відповідної окупації з метою зняття відповідальності за те, що відбувається на території ОРДЛО з української влади, і декларацію, що Україна розглядає тільки мирні механізми реінтеграції ОРДЛО – для зовнішнього споживача.
При цьому на ситуацію на Донбасі він взагалі ніяк не вплине в короткостроковій перспективі. Росія на нього негативно відреагувала, тож може бути якесь короткотермінове загострення у вигляді більш частих обстрілів. Але в довгостроковій перспективі він нічого не змінює.
Новое Время запрошує на лекції наших відомих колумністів Діалоги про майбутнє. Детальна програма тут
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени