Мир на Донбасі. Яким може бути план України

Погляди

15 грудня 2021, 23:55

Володимир Фесенко

Політолог, директор Центру політичних досліджень «Пента»

Та чи допоможе в його реалізації проведення референдуму

Зараз ніхто — ні вище керівництво держави, ні наші західні партнери, ні різноманітні експерти не зможуть вигадати чогось принципово нового, дивовижного, що змогло б одразу принести нам мир. Нема такого.

Єдине, що можна зробити, до чого прагнути, і, наскільки я розумію, нинішнє керівництво країни цього прагне з кінця 2019 року — це припинення вогню на Донбасі.

Абсолютно очевидно більшості експертів (і українських, і західних), єдине, що зараз можна зробити — це саме припинення вогню. В інших питаннях, особливо це стосується політичної частини Мінських угод, позиції сторін настільки протилежні, що дійти згоди, знайти якийсь компроміс просто неможливо. Його не існує у природі. Та і по деяких питаннях безпекових, наприклад, по контролю за кордоном, теж є принципові розбіжності. Тому не вигадаєш чогось такого, що може нам дивовижним чином принести мир.

Щодо ідеї референдуму. Треба розуміти і по контексту висловлювань Зеленського це теж помітно — не йдеться про те, що референдум сам по собі стане дивовижним ключиком фантастичним, яким нам відкриє двері до миру. Ні. Це один з елементів переговорного процесу. Це моє тлумачення. Поки це лише ідея, ніяких планів немає на даний момент. Причому цю ідею Зеленський висловлює не перший раз, він про це казав у 2019 році, минулого року, але як її реалізувати на практиці, думаю, на Банковій ще не вирішили.

От що можуть зробити? В принципі, винести на референдум питання, наприклад, або про ставлення до Мінських домовленостей, або, наприклад, про умови реінтеграції ОРДЛО — чи на тих самих умовах, на яких ОРДЛО було в складі України до 2014 року, чи на умовах особливого статусу та ще й закріпленням у Конституції. Це можуть винести для того, щоб посилити переговорні позиції України. Щоб у переговорах можна було сказати — це не лише думка Зеленського, і не лише позиції депутатів ВРУ, це ще й позиція більшості українців.

Цю ідею Зеленський висловлює не перший раз

Такі розрахунки можуть бути. Але є обмеження. Не можна виносити на референдум питання, які стосуються територіальної цілісності України. Не можна виносити на референдум питання, які стосуються зміни Конституції. І в цьому сенсі треба ще продумати, а які саме питання і в якому формулюванні можна винести на цей референдум. Тому поки що це ідея — далека від практичної реалізації. І навіть якщо референдум буде проведений, сам по собі нам не принесе миру. Він буде лише елементом переговорного процесу.

Стосовно того, чого хочуть у ОРДЛО, ми з точністю сказати не можемо. ОРДЛО не є суб'єктом. Всі рішення ухвалюють у Москві. Я це знаю від учасників наших переговорів у тристоронній контактній групі, від інших. Мені розповідали, що з різних більш-менш складних питаннях представники так званих ЛНР і ДРН завжди телефонують своїм керівникам у Москву. І вони там вирішують, що саме робити, що підтримувати, що не підтримувати. Тому немає жодної суб'єктності у так званих ЛНР і ДНР, зокрема, і в тому сенсі, що їхні керівники зараз мають російські паспорти та ще є й членами Единой России. Тому домовлятися треба з тими, хто ухвалює рішення, тобто — з представниками Кремля.

Приєднуйтесь до нашому телеграм-каналу Мнения НВ

Інші новини

Всі новини