Докопалися

Підпорядковані президентові Генпрокуратура і СБУ розв'язали війну проти незалежного Національного антикорупційного бюро, що стало надто небезпечним в своїх розслідуваннях. Дії ГПУ і спецслужби викликали безпрецедентний гнів західних партнерів і поставили під загрозу всі надії на очищення влади

Христина Бердинських

В проміжку між 4 і 6 грудня, поки Михайло Саакашвілі, колишній одеський губернатор і опонент Петра Порошенка, бігав дахами від українських силовиків, прикувавши до себе увагу більшості ЗМІ, низка ключових західних політиків зробили жорсткі заяви на адресу офіційного Києва. Безпрецедентний випадок для сучасної України — громи і блискавки метали відразу всі ключові партнери. Першим був офіційний Вашингтон, потім — ЄС, а після і представники Великої Британії.

Про Саакашвілі не йшлося. Європейців і американців обурила куди більш значуща як для них, так і для самої України подія: відвертий тиск на Національне антикорупційне бюро (НАБУ) з боку підпорядкованих президенту силових і правоохоронних органів.

На початку зими Генпрокуратура (ГПУ), очолювана президентським ставлеником Юрієм Луценком, в компанії зі Службою безпеки (СБУ), яка безпосередньо підпорядкована гаранту, зірвали операцію НАБУ з викриття корупційної схеми в Державній міграційній службі (ДМС). Силовики також обшукали дві конспіративні квартири бюро, вилучили апаратуру і документи, що стосуються інших секретних спецоперацій. У ЗМІ потрапили прізвища агентів НАБУ, які працювали під прикриттям.

Тепер в американському Держдепі прямо заявляють: боротьба з корупцією в країні під загрозою. Для Вашингтона дії ГПУ і СБУ виглядають як частина зусиль з підриву незалежних антикорупційних інституцій, яким допомагали США та інші країни. "Україні недоцільно боротися за своє тіло на Донбасі, якщо вона втрачає свою душу через корупцію", — сказав американський держсекретар Рекс Тіллерсон.

Євросоюз в свою чергу заявив: "Публічне розкриття розслідувань фактів корупції з боку Генпрокуратури суттєво послаблює можливості НАБУ проводити ефективні розслідування, а також підриває віру людей у можливість ефективної протидії корупції".

Серйозний тон зовнішніх партнерів не злякав українську сторону. Юрій Луценко, виступаючи 6 грудня в Раді, заявив, що просто Артем Ситник, голова НАБУ, розгорнув проти його структури кампанію на Заході.

Але факти говорять про те, що якщо хто і розгорнув кампанію, так це українська влада. І мішенню стали не тільки співробітники НАБУ, а й сама ідея боротьби з хабарництвом. Доказ з'явився того ж дня, коли Луценко переконував Раду у власній невинуватості: на спеціальному засіданні парламентський антикорупційний комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді звільнити свого очільника — представника Самопомочі Єгора Соболєва. Причина — його робота здалася незадовільною більшості членів комітету, тобто представникам пропрезидентської більшості — Блоку Петра Порошенка (БПП) і Народного фронту (НФ), а також оппоблоківцям та радикалу Ігорю Попову.

Соболєв не тільки активно опонував Порошенку, але ще і виступав активним противником спроб Банкової призначити "ручного" аудитора НАБУ від Ради (двох інших призначає Кабмін і глава держави). Подібні перевіряючі можуть оцінювати роботу керівника бюро і рекомендувати звільнити його.

Представник Самопомочі також виступав драйвером створення всіх нових антикорупційних органів та необхідних для їхньої діяльності законів.

Більш того, відразу після рішення комітету лідери парламентських фракцій БПП і НФ Артур Герасимов і Максим Бурбак внесли до Ради законопроект, згідно з яким Рада може висловлювати недовіру шефу НАБУ. В разі прийняття документа, главу бюро, який володіє зараз імунітетом, можна буде знімати з посади простим голосуванням депутатів.

Тренд на переслідування антикорупціонерів, впевнені багато експертів, може мати для країни найсерйозніші наслідки аж до ослаблення міжнародної підтримки — як економічної, так і зовнішньополітичної. І, що навіть важливіше, буде провалена ключова для країни реформа, спрямована на створення дієвих механізмів боротьби з корупцією. А в цій сфері і так поки є лише перші несміливі успіхи.

29 листопада Державна міграційна служба екстрено повідомила: при спробі дати хабар Діні Пімаховій, першій заступниці голови відомства, співробітники СБУ затримали агента НАБУ, який працював під прикриттям. Прес-служба ДМС повідомила не тільки ім'я і прізвище агента, але і вказала, що він — син екс-депутата Партії регіонів.

На відео, яке пізніше опублікувало НАБУ, Пімахова називала агенту суму в $30 тис. за оформлення громадянства.

Оперативники СБУ ще й вийшли на конспіративні квартири НАБУ, вилучили там техніку. І провели 10 обшуків у шістьох інших агентів бюро, а також у родичів останніх.

Україні недоцільно боротися за своє тіло на Донбасі, якщо вона втрачає свою душу через корупцію
Рекс Тіллерсон,
держсекретар США

Незабаром якийсь блогер Володимир Бойко оприлюднив фотографії дорогих машин з автопарку агента Катерини — тієї самої таємної співробітниці НАБУ, яка влітку викрила депутата БПП Борислава Розенблата у справі про нелегальний видобуток бурштину. Блогер також заявив, що агент Катерина живе в елітному селищі Конча-Заспа.

Потім ГПУ "засвітила" фото відразу декількох агентів. А сам генпрокурор пояснив: всі агенти, що працюють під прикриттям, перебувають поза законом.

Виступаючи в парламенті 6 грудня, Луценко додав: чинне законодавство не дозволяє набирати таємних агентів НАБУ за закритою процедурою, а тільки за відкритим конкурсом. Він також звинуватив Ситника в тому, що той, поїхавши до США на конференцію з повернення активів, розгорнув бурхливу діяльність з дискредитації ГПУ та інших правоохоронних органів. "Молодий керівник молодого підрозділу не впорався зі своїми обов'язками і тепер кличе на допомогу старших помічників", — заявив Луценко.

Він також пригрозив кримінальною відповідальністю за ті помилки, яких бюро припустилося в справі ДМС.

Підозри в скоєнні злочинів — надання неправомірної вигоди посадовій особі і провокації підкупу — прокурори ГПУ вручили вже трьом підлеглим Ситника.

Н а думку самого керівника НАБУ, Генпрокуратура і СБУ хотіли зірвати операцію з документування корупційної схеми в міграційній службі. Але ж бюро розраховувало розкрити масштабну аферу за участю багатьох чиновників. Співробітники Луценка і Василя Грицака свого досягли: розслідування НАБУ завершилося без успіху, а Пімахова відразу після скандалу пішла у відпустку.

Але Ситник впевнений і в тому, що ГПУ з СБУ мали намір ще і повністю розвалити слідчу роботу агентів під прикриттям. Для цього хлопці Грицака, мовляв, і вирушили обшукувати конспіративні квартири. І в цьому, як констатує глава НАБУ, вони також досягли успіху: всі операції, над якими працювали спецагенти, тепер зірвані.

"Для нас це болючий удар. Неприпустимо використовувати свої ресурси для того, щоб руйнувати роботу іншого органу", — говорить Ситник.

Поки він продовжує бути зваженим у своїх висловлюваннях і не поспішає звинувачувати топ-персон. Але все ж заявляє: міжвідомчої війни між НАБУ і іншими органами немає, а є амбіції конкретних керівників країни і правоохоронних органів зробити все, щоб зупинити нормальну роботу бюро.

Ситник назвав підрозділ СБУ, який був причетним до зриву спецоперації НАБУ, — управління "К", зайняте боротьбою з корупцією і організованою злочинністю. Очолює його Павло Демчина.

В СБУ не відповіли на запит НВ з проханням прокоментувати ці слова Ситника.

"Всі атаки пов'язані з тим, що покарання вже дуже близько. І якщо зараз щось не робити і не зупиняти антикорупційну реформу, воно стане реальністю найближчим часом", — припускає шеф НАБУ.

Т е, що поки ще не зірвалося з язика Ситника, вже без страху озвучують експерти.

Олексій Гриценко, активіст Автомайдану, пов'язує атаку на НАБУ з тим, що детективи бюро в своїх розслідуваннях торкнулися найвищих осіб в країні. Фігурантами справ, які ведуть фахівці бюро, вже стали син міністра МВС Арсена Авакова, глава ДФС Роман Насіров, близький соратник екс-прем'єра Арсенія Яценюка Микола Мартиненко, а також заступник міністра оборони Ігор Павловський. "Рано чи пізно це [розслідування НАБУ] дійде і до найближчих людей президента", — вважає Гриценко.

Тому, мовляв, влада намагається дискредитувати бюро і підірвати довіру до цього незалежного органу з боку суспільства. "Думаю, тиск на НАБУ буде посилюватися", — говорить активіст.

Він нагадує, що ще в листопаді ГПУ відкрила кримінальне провадження щодо Ситника, підозрюючи шефа бюро в розголошенні держтаємниці в ході однієї із зустрічей з журналістами.

А Єгор Соболєв упевнений: роботі бюро найбільше заважає президент Порошенко. "Бюро зайшло дуже далеко, — каже депутат. — Я не здивуюся, якщо вже є план ув'язнення Ситника. Він багатьох змусив пережити страх, такого не прощають".

Про свою ж ймовірну відставку Соболєв каже просто: депутати правлячої коаліції хочуть прибрати його з дороги, щоб вибрати зручного для влади аудитора НАБУ.

"Треба розуміти, що атака на НАБУ — це ціль не Генеральної прокуратури, це мета політичної еліти", — впевнений Антон Марчук, менеджер антикорупційної групи реанімаційного пакету реформ (РПР).

Ситник багатьох змусив пережити страх, такого не прощають
Єгор Соболєв,
депутат фракції Самопоміч

Україна впритул підійшла до створення спеціалізованого антикорупційного суду, і дискредитоване, залежне від влади НАБУ стане запобіжником від гучних процесів в цій новій інстанції, впевнені експерти. Мовляв, поламане через коліно бюро якщо і передаватиме туди справи, то поганої якості. І це не дасть можливості незалежній групі суддів приймати по ним справедливі рішення.

Нинішні ж суди, за словами Соболєва, також беруть участь в цькуванні НАБУ: вони або не розглядають, або ж затягують розгляд справ, ініційованих співробітниками Ситника.

А тим часом Петро Порошенко заявив про те, що нинішній конфлікт навколо бюро вийшов за рамки розумної конкуренції. "Шуму, криків і пір'я стільки, що часом це нагадує якийсь латиноамериканський карнавал, — сказав президент під час виступу з нагоди Дня працівників прокуратури. — Здавалося б, навіть смішно, якби не було так сумно".

Дійсно, все це вже сумно, причому як для глави держави, так і для всієї країни, вважає Віталій Шабунін, голова правління Центру протидії корупції. Він каже, що ще ніколи Захід не давав таку жорстку оцінку атакам на НАБУ і не робив це устами настільки високопоставлених чиновників. "Вище за Тіллерсона тільки [президент США Дональд] Трамп", — пояснює експерт.

Він упевнений: якщо найближчим часом Ситника звільнять або роботу бюро остаточно заблокують, Захід стане реагувати ще жорсткіше. Аж до припинення дії безвізу з ЄС.

"Суспільство вимагає покарань, а корупціонери вимагають знищити те, що їм загрожує, — резюмує Соболєв. — Тому зараз йде вирішальний бій: або вони нас, або ми їх".