Москва зберігає відчутний вплив в Європі. Але, схоже, її здатність використовувати цей вплив проти України слабшає, що ілюструють чотири рішення, прийняті в останні два місяці.
Інтервенція Росії в Сирії послаблює позиції Кремля щодо України в очах європейських політиків. Це стало очевидно 16 жовтня на Парламентській асамблеї Ради Європи, яка завдала серйозного удару по російській кампанії дезінформації. Брехнею, ключовою для плану Москви з ослаблення санкцій і скорочення підтримки, що надається Україні, була заява, що конфлікт на Донбасі – громадянська війна, а не гібридна, яку веде, забезпечує і фінансує Москва, і в якій бере участь чимала кількість російських солдатів.
У своїх резолюціях від 16 жовтня ПАРЄ забезпечила очевидну та правдиву відповідь на ці заяви. Перша резолюція визначає конфлікт як російську агресію і закликає РФ «вивести своїх солдатів з території України і припинити забезпечення терористів». Друга резолюція засуджує «військове втручання Росії у Східній Україні», називаючи його порушенням норм міжнародного права.
Резолюції були результатом роботи представників ПАРЄ, які хотіли б, щоб Євросоюз активніше допомагав Києву. Хоча свої прихильники в ПАРЄ є і у Москви, вони практично не перешкоджали проходженню резолюцій через зростання в Європі обурення нерозбірливими російськими бомбардуваннями в Сирії. За словами українського делегата Сергія Соболєва, істотну роль у прийнятті цих резолюцій зіграла французька делегація.
Гнів Парижа чере воєнні злочини в Алеппо – формулювання французького уряду – став другим ударом по Кремлю: давно запланований візит Володимира Путіна до Парижа 25 жовтня на відкриття нового російського культурного центру, а також зустріч з французьким президентом Франсуа Олландом були відкладені. Москва оголосила про перенесення візиту, коли Олланд у приватному порядку довів до відома Кремля, що візит за таких обставин буде небажаний.
Сирійська авантюра Росії також зіпсувала плани європейських друзів Путіна домогтися пом'якшення санкцій, запроваджених за вторгнення на Донбас, наступного літа. Хоча в Європі в основному розуміли, що в січні 2017 санкції продовжать, прем'єр Італії Маттео Ренці на саміті лідерів ЄС 20-21 жовтня надіслав до «широкого перегляду відносин між Євросоюзом і Росією». Він сподівався обговорити важливість поліпшення відносин з Москвою і втрат від поточного охолодження. Але обговорення зосередилося на людській трагедії, до якої призвели російські бомбардування в Алеппо. Деякі учасники запропонували запровадити додаткові санкції проти РФ як покарання. Лідери не прийняли цю рекомендацію, але дискусія підкреслила невдоволення Європи Кремлем.
Москва отримала ще один пов'язаний з Сирією удар в ООН 28 жовтня, коли Генеральна Асамблея проголосувала за виключення Росії з Ради з прав людини, яка засідає в Женеві. Перед голосуванням, групи правозахисників поширили петицію, підписану 80 НДО. У петиції було прохання до країн-учасниць «Серйозно замислитися, чи дозволяють дії Росії в Сирії, які включають в себе підтримку або проведення воєнних дій, жертвами яких регулярно стають мирні жителі, бути учасником інституції ООН, що відповідає за дотримання прав людини.
Якщо сирійське питання цієї осені спрацювало проти Росії і на користь України, то зростання популізму в Європі вчинило протилежний ефект. Найяскравішим прикладом є Нідерланди. Антиєвропейські групи в цій країні зібрали достатньо підписів під петицією про проведення в квітні референдуму, який, навіть з явкою лише в 32%, все ж відкинув Угоду про асоціацію з Україною. На саміті ЄС 20-21 жовтня прем'єр-міністр Нідерландів Марк Рютте сказав своїм колегам, що Нідерланди, найімовірніше, не ратифікують Угоду без гарантій, що вона не передбачає для України перспектив членства в ЄС, що є неприйнятною умовою. Рютте зробив це з розрахунком на вибори в березні 2017 року в Нідерландах; йому не хотілося б давати тему для спекуляцій євроскептикам.
Але навіть у цій ситуації для України є позитивна сторона. Європейські процедури дозволяють імплементацію угоди навіть до ратифікації всіма 28 членами ЄС, за умови, що немає чіткого повідомлення про відмову одного з них від ратифікації. Згідно з інформацією інсайдерів, заява Рютте не була розцінена як відмова. Рютте обіцяв зробити остаточну заяву 31 жовтня, але в той день було оголошено, що він відклав ухвалення рішення. Неформально це означає, що імплементація Угоди продовжується, а Рютте отримує можливість говорити в Нідерландах, що не підтримує її. І Європейська комісія, і Виконавча служба зовнішніх дій виступають за імплементацію угоди.
Російська інтервенція в Сирії, можливо, і зміцнила престиж РФ на Близькому Сході – але не в Європі, і для України це добра новина.
Переклад НВ
Новое Время володіє ексклюзивним правом на переклад і публікацію колонок Джона Хербста. Републікування повної версії тексту заборонене
Більше точок зору тут