Я дуже радий успіху відносин Україна-НАТО та вважаю, час зосередитися на практичних питаннях співпраці. Але я трохи здивований, коли президент Порошенко говорить про членство України в НАТО як про близьку мету, тому що процес приєднання до НАТО – складний і довгий.
Проблема в тому, що у НАТО немає особливого ентузіазму скорочувати цей шлях для України до тих пір, поки російські військові перебувають на Донбасі і в Криму. Прийнявши Україну в НАТО в понеділок, вже у вівторок альянс виявиться в ситуації війни з Росією, і це проблема. Навряд чи зараз є готовий варіант рішення.
Поки що Кремль, ймовірно, вважає, що витрати на те, щоб залишатися на Донбасі, посильні. Активний конфлікт підриває дії українського уряду, чинить тиск на державу і ускладнює ваші успіхи – і економічні, і політичні.
Велике питання, чи хоче Путін взагалі залишити Донбас. Миротворчі сили – один із способів зробити це. Але тоді це мають бути миротворчі сили з сильним мандатом, відповідним чином укомплектованим персоналом – ми говоримо про 20-40 тис. солдатів.
Миротворці повинні мати право відкрити вогонь
Що стосується мандата: ви ж не хочете, щоб спостерігачі перебували тільки на лінії розмежування, як того хоче Росія? Саме таке розташування перетворює киплячий конфлікт в заморожений, але не вирішує його.
Якщо ж буде прийнятий варіант, який пропонує Україна і який підтримує Захід, про повсюдне розміщення миротворчих сил аж до кордону з Росією, то тоді миротворчі сили дійсно можуть зробити свій внесок у врегулювання конфлікту. Це може стати хорошим політичним виходом для російських військ, щоб вони могли вибратися з Донбасу. Хоча на даний момент я не впевнений, що Москва готова прийняти таке рішення.
Ми не бачимо загрози жителям Донбасу, якщо українська влада повернеться туди. Перехідний стан дозволить це зробити, можливо, в супроводі міжнародної адміністрації, а вже потім Україна зможе відновити там свій суверенітет.
Я не даремно згадав, що у миротворців повинен бути сильний мандат на Донбасі. Моє припущення, що напередодні входу миротворців в регіон російські збройні сили покинуть територію Донбасу. Якщо цього не станеться, якщо місцеві ополченці перешкоджатимуть процесу виведення російського озброєння, якщо на якомусь КПП п'яні люди зі зброєю ініціюють перестрілку, миротворці повинні мати право відкрити вогонь. Інакше ця миротворча місія не буде ефективною.
Все ще свіжа пам'ять, і є ряд досліджень головних помилок, допущених миротворчою операцією сил ООН в Боснії в 90-х роках. Тоді миротворці не мали сильного мандата і права відкривати вогонь. Все це призвело до сумних наслідків.
Мені здається, українські військові і уряд розуміють, що вони не зможуть повернути Донбас силою. Якщо вони спробують, то російські військові увійдуть на Донбас набагато масштабніше. А вони до сих пір більш сильні, добре екіпіровані і перевищують за чисельністю українські війська. У такому випадку російські війська, наприклад, зможуть зайняти Маріуполь.
І тут треба розуміти, що це може потенційно дати Росії. Адже операції вимагають участі регулярної російської армії, що може викликати масштабну військову підтримку України з боку Заходу, нове коло санкцій для Росії.
Я не впевнений, що воно того варте і для росіян.
Повну версію інтерв'ю Стівена Пайфера читайте в журналі Новое Время від 19 квітня 2018 року
Приєднуйтесь до нашого телеграм-каналу Мнения Нового Времени