Недавно я пытался заполнить электронную декларацию. Когда практически все данные были внесены, при переходе к следующем шагу предыдущие данные просто исчезли. Не то чтобы суслик был, но его никто не видел – суслика совсем не было. Воспитание не позволило мне вслух произнести все, что я думал, в тот момент, но я решил проверить, а как же у других. У других с электронной декларацией возникает не меньше проблем.
Почему в общем-то правильная идея реализована через одно место? Проблема с электронным декларированием очень показательна и оголяет массу сопутствующих проблем в государственном управлении.
Во-первых, игра на публику никогда еще до добра не доводила. Заигрывание перед Евросоюзом – мол, какие мы честные, прозрачные, выполняем все ваши условия – не значит, что мы таковыми являемся или что у нас хватает ума сделать всё по уму, простите за тавтологию.
По своей сути задача электронной декларации – прозрачность государственных деятелей и борьба с коррупцией. Это очень распространённый, простой и эффективный инструмент в мире, но при условии отсутствия тотальной коррупции. Почему кто-то решил, что если коррупционер скрывал свои материальные ценности при заполнении бумажной декларации, то сейчас вдруг испугается электронной версии и всё честно расскажет? Это и является второй проблемой в высших эшелонах власти – популизм.
Если промониторить информационное пространство, то можно найти попытки перевести стрелки и ответственность на парламент: закон приняли, будьте добры исполняйте и не жалуйтесь. Отвечу: украинский парламент иногда принимает очень хорошие и правильные законы, но, к сожалению, не отвечает за тех, кто эти законы исполняет. Это как парковать автомобиль в неразрешенном месте: запрещающая норма есть именно для этого отрезка дороги, но ведь для многих правила не писаны.
Но больше всего меня, технаря с многолетним стажем, возмущает не это. До каких пор в Украине заниматься вопросами ИТ-инфраструктуры будут те, кто в этом не разбирается? Мне очень хочется посмотреть на техническое задание и бюджет, который на самом деле (а не на бумаге) тратится на электронные декларации. Я практически уверен, что за эти деньги можно реализовать половину стратегии электронного государства.
В Украине сейчас работает огромное количество волонтёров, которые без финансового и вообще какого-либо участия государства делают правильные и нужные вещи по электронному документообороту. И за последний год эти люди сделали столько, сколько чиновники обещали последние лет 10 и еще столько бы нас кормили завтрашним днём. Ответственным из Национального агентства противодействия коррупции не помешало бы обратится хотя бы к авторам и разработчикам проекта iGOV и спросить их, как делаются электронные реестры, как они эффективно взаимодействуют друг с другом, как с помощью нескольких кликов выполнить необходимую операцию и т.д. Я практически уверен, что в помощи бы не отказали.
Любую инициативу нужно начинать делать по уму и подходить к решению вопроса комплексно. Институт электронного декларирования – это всего лишь один из инструментов глобальной системы электронного государства. Проще говоря, участие самого декларанта в процессе заполнения декларации должно сводиться к минимуму, потому что декларация может быть сформирована автоматически, просто за счет подтягивания данных из реестра налоговой, таможенной и других служб. Да, всё на самом деле просто. Только у нас более десяти баз данных различных государственных органов, у которых даже не предусмотрена возможность дружбы друг с другом.
В высоких государственных кабинетах не раз говорили о том, что необходима структура, которая была бы ответственная за развитие инновационных технологий. Сотрудниками такого органа должны быть молодые и прогрессивные IT-шники, успешные стартаперы, опытные управленцы крупнейшими инфраструктурными проектами, инвестиционные менеджеры и экономисты.
Эти люди не обязаны сидеть на показательных совещаниях и с умным видом на камеру перекладывать бумажки с одной кучки на другую. Они должны по уму строить цифровое государство, в котором реестры дружат между собой, а в идеале он один, в котором декларация формируется автоматически, в котором работают электронное правительство и парламент, а обычный гражданин имеет возможность влиять на развитие своей страны, а не отвечать за последствия непродуманной политики популистов. Да, это мечты, но нас, мечтателей, становится всё больше, а значит, есть шанс построить государство с цифровой экономикой.
Больше мнений здесь