Летально-оборонительная помощь: получит ли Украина американское оружие?
Президент Украины Петр Порошенко обратился к США с просьбой о поставках оружия еще в сентябре – во время своего визита в Вашингтон. Тогда, правда, американцы ответили вежливым отказом, указав на необходимость искать мирное решение конфликта в Донбассе.
Однако за прошедшие с тех пор полтора месяца ситуация сильно изменилась. Во-первых, сепаратисты провели на контролируемых ими территориях “выборы”, прямо нарушив Минские договоренности. Во-вторых, представители НАТО и ОБСЕ официально подтвердили, что из России в Луганскую и Донецкую области поступают вооружения и боевая техника. В-третьих, Москва ничего не предприняла для прекращения боевых действий, которые во время “перемирия” не прекращались ни на день. Кроме того, на саммите G20 в Брисбене Владимир Путин не отреагировал на “последнее предупреждение”: российские войска Донбасс не покинули.
Оказалось, что Минские договоренности в Кремле поддержали лишь ради легитимации лидеров сепаратистов и предания занимаемым ими территориям “особого статуса”. Отвод войск, прекращение огня и военной помощи в Москве никто всерьез даже не рассматривал, рассчитывая, если что, в очередной раз наврать про “нас там нет”.
Однако такой подход оказался крайне недальновидным. На выборах в Конгресс США победили традиционно воинственные республиканцы, да и терпение администрации Барака Обамы стало быстро подходить к концу. Под давлением фактов и республиканского Конгресса в Белом доме начали понимать очевидное: Путину, который понимает лишь язык силы, верить нельзя ни при каких обстоятельствах. Отношение Вашингтона к поставкам Киеву оружия сменилось с негативного на нейтрально-заинтересованное.
Значительную роль в смене настроений сыграло руководство Палаты представителей и Сената, а также лично Джона Маккейна, который возглавил сенатский комитет по вооруженным силам. Являясь одним из главных сторонников оказания военной помощи Украине, он назвал “позором” затягивание этого вопроса Белым домом, продолжающим говорить о “мирном решении”. Но в последние дни Обама, вынужденный считаться с республиканским большинством, продемонстрировал готовность всерьез рассмотреть поставки оружия.
Энтони Блинкен, которого президент предложил на должность заместителя госсекретаря США, выступая перед конгрессменами 19 ноября, рассказал о позиции американского руководства в этом вопросе: “Учитывая серьезные нарушения перемирия российской стороной, единственной возможностью заставить их задуматься и удержать от эскалации конфликта сейчас могло бы стать серьезное наращивание возможностей украинской армии. Я говорю и о поставках оборонительных видов оружия”. Дипломат добавил, что оказание такой помощи будет обязательно обсуждаться во время визита вице-президента США Джо Байдена в Киев.
Его позицию разделяет и официальный представитель Госдепартамента Джеффри Ратке. По его словам, США будут и в дальнейшем поддерживать Украину, причем “никакая помощь, включая военную, не исключается”. Отвечая на обвинения МИДа РФ в том, что поставки оружия могут серьезно дестабилизировать ситуацию в Донбассе, американский дипломат заявил: “Если уж мы говорим о дестабилизации, то я бы начал разговор с действий России и поддерживаемых ею сепаратистов”.
Надо отметить, что официальной позицией США остается необходимость поиска мирного решения конфликта. Однако сейчас Вашингтон, похоже, решил сыграть в предложенную Москвой игру: на вооружение и снабжение сепаратистов ответить аналогичной помощью украинской армии. А ответить есть чем.
Когда американцы говорят об “оружии защитного характера”, речь, судя по всему, идет о современных противотанковых средствах, способных остановить бронетехнику, в которой у сепаратистов недостатка пока нет. К таким системам, в частности, относится высокоточный ПТРК Javelin, способный вести эффективную борьбу с бронированными целями, дотам, бункерами и даже низколетящими воздушными целями. Эти комплексы сверхсекретными не являются, экспортируются в полтора десятка стран, к списку которых вполне может добавиться и Украина.
Рота солдат, вооруженных этими ПТРК, за несколько минут превратить в металлолом целую колонну бронетехники. Никаких эффективных средств противодействия Javelin у сепаратистов нет и не предвидится. Если Порошенко сумеет уговорить Байдена прислать хотя бы сотню этих комплексов, ситуация на фронте изменится быстро и сильно.
Однако тут есть свои сложности. Источник издания The Washington Post в Белом доме пояснил, что для начала серьезного разговора о военной помощи у Украины должно появиться дееспособное правительство, у которого будет внятная программа действий и решимость проводить остро необходимые реформы.
Еще один источник газеты из окружения вице-президента США пояснил его позицию в отношении Украины так: “Мы готовы помочь вам, но сами мы этого сделать не можем, поэтому помогите нам помочь вам”.
Ожидается, что в Киеве Джо Байден проведет две отдельные встречи – с президентом Петром Порошенко и премьер-министром Арсением Яценюком. По всей видимости, вице-президент США примет решение о целесообразности поставок оружия Украине по итогам именно этих встреч. Если вместо консолидации позиций и общего видения ситуации Байден обнаружит в Киеве склоки и отчаянную борьбу, то шансы на получение из США оружия будут совсем невелики.
