Пророссийская волна правых на марше. Сегодня стартовали выборы в Европарламент: почему они важны и чего ожидать

Выборы в Европарламент 2024 года — это десятые подобные выборы с 1979 года и первые после Brexit, выхода Великобритании из состава ЕС.

Европейский парламент — единственный в мире межнациональный парламентский орган, который избирается прямым голосованием.

Европарламент переизбирают каждые пять лет, он играет важную роль в разработке законодательства ЕС, влияет на формирование политики Евросоюза и финансовые приоритеты ЕС. Это один из трех главных органов ЕС — вместе с Еврокомиссией (исполнительная институция, которая предлагает и реализует законодательство ЕС) и Европейским советом (высший политический орган ЕС, объединяет глав государств и правительств всех стран Европейского Союза).

Предварительные результаты выборов будут известны к вечеру 9 июня. Первые частичные оценки станут известны около 20:15, а более достоверные данные — около 01:00 10 июня по Киеву.

Вследствие обновления состава Европарламента, который является главным законодательным органом ЕС, должны быть назначены новые руководители:

• Европейской комиссии (ныне это Урсула фон дер Ляйен),
• Европейского совета (сейчас Шарль Мишель),
• Европарламента (ныне в нем председательствует Роберта Мецола),
• Европейской службы внешних дел (сейчас верховным представителем ЕС по вопросам иностранных дел и политики безопасности является Жозеп Боррель).

Как выбирают депутатов Европарламента?

Избиратели каждой из 27 стран ЕС голосуют за представителей национальных партий — то есть политсил их собственных стран. Главное условие — выборы проходят одновременно во всем Евросоюзе, в этом году в течение четырех дней 6−9 июня.

Так будут избраны 720 европейских парламентариев, которые затем уже в Европарламенте обычно присоединяются к транснациональным политическим группам.

Сейчас таких групп в Европарламенте семь. Большинство национальных партий входят в состав одной из них. Двумя крупнейшими группами являются правоцентристская Европейская народная партия (EPP) и левоцентристская Социалисты и демократы (S&D). Каждая крупная европарламентская фракция должна иметь не менее 23 членов, представляющих по крайней мере четверть государств-членов ЕС.

Количество евродепутатов от каждой страны-члена ЕС не является одинаковым и согласовывается заранее. Этот расчет базируется на принципе, что евродепутаты из больших по численности населения стран Евросоюза представляют больше людей, чем евродепутаты из меньших стран.

В следующем составе Европарламента наибольшее количество депутатов будут представлять Германия (96), Франция (81) и Италия (76). Наименьшими по представительству будут Кипр, Люксембург и Мальта (по шесть от каждой из стран).

В составе парламента будут созданы 20 специализированных комитетов от 25 до 80 депутатов Европарламента в каждом. Они отвечают за различные узкие отрасли, среди которых транспорт, энергетика, оборона. Членство и председательство в каждом комитете должно отражать политический состав парламента в целом.

Каких результатов ждать?

В этом году наибольшее внимание на Евровиборах приковано к вероятному успеху ультраправых партий и анти-истеблишмент движений в нескольких странах ЕС. Некоторые обозреватели считают, что усиление их представительства в Европарламенте может стать определяющим моментом для ЕС, тогда как другие политические эксперты полагают, что даже несмотря на прогнозируемый всплеск популярности ультраправых на практике мало что изменится, пишет The Guardian.

Согласно данным предварительных опросов, праворадикальные партии, которые часто поддерживают пророссийские нарративы, могут занять первое место на выборах в девяти странах, включая Австрию, Францию, Нидерланды и Бельгию, а также второе или третье место — еще в девяти странах, среди которых Испания, Португалия, Швеция и, возможно, даже Германия.

Поэтому межнациональная ультраправая группа в Европарламенте (Идентичность и демократия, ID) может увеличить свое представительство с 59 до примерно 67 евродепутатов. Сейчас в нее входят такие партии, как французская политсила Национальное объединение (Rassemblement national, RN — это бывший Национальный фронт), Австрийская партия свободы (FPÖ) и итальянская Лига (Lega).

Зато немецкая ультраправая партия AfD, которую из-за слишком одиозных заявлений ее лидеров недавно исключили даже из европарламентской группы крайне правых, может получить до 17 мест в новом составе Европарламента.

Фракция Европейских консерваторов и реформистов (ECR) может получить до 75 из 720 мест в Европарламенте. Она включает такие партии, как польская Право и справедливость (PiS), Братья Италии Джорджии Мелони, Истинные финны (Финляндия), испанская Голос и Шведские демократы (Швеция).

В то же время, согласно прогнозам, правоцентристская Европейская народная партия останется крупнейшей фракцией Европарламента с результатом около 175 мест, без значительных колебаний в количестве. Более-менее неизменным должен быть и общий результат левоцентристской фракции Социалистов и демократов. Ожидается, что она будет второй по чсиленности — возможно, потеряв нескольких депутатов, но в целом будет насчитывать около 145 членов.

Наибольшие потери, согласно прогнозам, по итогам выборов понесет центристская группа Renew в Европарламенте, в которую входит партия Возрождениепрезидента Франции Эммануэля Макрона. Вместо 102 мест она может сократиться до примерно 80. А еврофракция Зеленых может потерять до трети своих мест.

Повлияет ли «правый» уклон европейских избирателей на работу Европарламента, пока трудно предсказать, пишет The Guardian. В будущих конфигурациях парламента ЕС немало будет зависеть от т.н. «независимых» европарламентариев, которые не являются членами ни одной транснациональной группы. Среди них — депутаты от венгерской партии Фидес Виктора Орбана.

Гипотетически более умеренные еврофракции EPP, S&D и Renew должны сохранить большинство в Европарламенте . Зато ни ультраправая коалиция EPP, ID и ECR, ни «еврокритическая» коалиция ID, ECR, левых и независимых депутатов Европарламента, как ожидается, не смогут набрать достаточное количество голосов для принятия европейских законопроектов самостоятельно.

В то же время лидер французского Национального объединения Марин Ле Пен уже анонсировала планы создать ультраправую «супергруппу» в Европарламенте. Для этого она надеется добиться слияния ECR и ID — двух национально-консервативных и ультраправых фракций, объединение которых могут замедлить или блокировать предложения Еврокомиссии, поставив под угрозу ключевые проекты ЕС, от поддержки Украины до перехода на зеленую энергетику.