Безпорадна діяльність НАБУ часом нагадує виставу оперети: усім цікаво, часом – смішно, але нікому не страшно. Власне, провина НАБУ у такому стані речей мінімальна. Головний чинник – гальма в особі парламентських угруповань, які блокують законодавче регулювання для повноцінної діяльності НАБУ.
Досі не створено правових умов для формування Вищого антикорупційного суду (ВАС). Він має стати першою інстанцією у справах, підслідних НАБУ. Наразі неможливо дати йому старт, адже суддівський конкурс можна оголошувати тільки після прийняття спеціальних вимог до таких посад, а також правил організації самого суду.
Ці вимоги мають бути затверджені новим законом «Про антикорупційні суди». Проведення конкурсу має бути призначено впродовж 12 місяців із дня набрання ним чинності. Однак парламент, здається, не зацікавлений запалити НАБУ зелене світло. Відповідний проект зареєстровано лише у лютому 2017-го, і немає жодних ознак його прискореного розгляду. До того ж відомо, як парламентські «ілюзіоністи» вміють затягувати незручні законопроекти. Таким чином, створення суду, який має замкнути державний антикорупційний ланцюг, наразі заблоковано Верховною Радою.
Припускаю, що чимало політичних та фінансово-промислових груп зацікавлені заблокувати будь-які кроки, аби зберегти опереточність НАБУ і не наблизити його юридичну легітимізацію. Адже, попри усі вади, НАБУ є найменш залежним від влади антикорупційним органом.
Із прийняттям закону «Про антикорупційні суди», фактично одного з базових, діяльність НАБУ може стати такою, якої давно очікує суспільство. Старт повноцінної антикорупційної судової системи у складі ВАС та Антикорупційної палати Касаційного кримінального суду ВСУ позбавить політикум комфортних умов кругової поруки. Принаймні серед майбутніх 70 судів ВАС не буде осіб, звільнених за порушення присяги, або тих, які не складуть кваліфікаційного оцінювання. З новими антикорупційними суддями буде значно важче домовлятися, аніж із чинними.
Є підстави вважати, що складна і багатоетапна система відбору суддів не пропустить у фінал одіозних, заангажованих фігур. А гарантований цим суддям рівень фінансового і соціального забезпечення вселяє надію на наявність у них відчутного антикорупційного імунітету. Адже самі тільки посадові оклади у ВАС та Антикорупційній палаті становитимуть відповідно 75 та 94 мінімальних зарплат. Це без урахування соціальних бонусів.
На формування антикорупційного суду закон передбачає дев’ять місяців. ВАС запрацює після призначення не менше як 25 суддів, а антикорупційна палата – 11-ти. Відтак, суспільство має тиснути на парламент, аби там за прискореною процедурою розглянули законопроекти, що дають старт справжній антикорупційній реформі в Україні.
Впевнений, нардепи зважатимуть на інтереси суспільства, лише знаючи, що кожен депутатський «хук» у бік громадянських прав, загрожуватиме нокаутом усьому парламенту.
Більше поглядів тут