Основной целью поездки было выступление на конференции «Китай в новом глобальном контексте», организованной Стэнфордским центром при Пекинском университете. Однако я задержался на несколько дополнительных дней, чтобы встретиться с учёными, предпринимателями и студентами для обсуждения американо-китайских отношений во время второго срока администрации Трампа. Главное, что я для себя вынес: Трамп сослужил добрую службу Генеральному секретарю Коммунистической партии Китая Си Цзиньпину.
Это была совсем не та оценка, которую я ожидал услышать.
Я был готов выслушать пространные речи о том, как возвращение Трампа к власти обострило конфликт между США и Китаем. Вместо этого главной мыслью, которую я услышал как от сторонников Си, так и от его критиков, стало утверждение, что именно трамповские тарифы сплотили китайское общество вокруг Си и его правительства. Уровень тарифов, первоначально предложенных Трампом, был настолько возмутительно завышенным, что Коммунистическая партия Китая без труда смогла представить их как антикитайские меры. Эти тарифы вызвали эффект «сплочения вокруг флага» (национального единения в условиях внешней угрозы) в китайском обществе — нечто, напоминающее ту национальную консолидацию, которую мы наблюдали в США после терактов 11 сентября 2001 года.
Китай, в отличие от США, не урезает свой бюджет на внешнюю помощь
Один из моих китайских собеседников назвал тарифы спасательным кругом для Си. Задолго до новых торговых тарифов Трампа китайская экономика уже демонстрировала признаки замедления. Либерально настроенные экономисты в Китае, а также некоторые преуспевающие предприниматели возлагали ответственность за спад на антирыночную политику Си. Но теперь главным козлом отпущения стал Трамп. Даже в китайских соцсетях, не подконтрольных Коммунистической партии, появляются ироничные мемы, изображающие Трампа как того, кто «снова делает Китай великим».
Разумеется, все, с кем я встречался, с облегчением восприняли успешные переговоры в Женеве между американскими и китайскими чиновниками, в ходе которых было достигнуто соглашение о приостановке действия драконовских тарифов на 90 дней — несмотря на то, что оставшиеся в силе 30-процентные тарифы по-прежнему чрезвычайно высоки.
Со стороны Китая переговоры возглавлял вице-премьер Хэ Лифэн, которого многие описывали как человека, тесно связанного с «верховным лидером» (да, в Китае действительно используют этот термин по отношению к Си) — и выражали надежду, что то же самое можно будет сказать о главе американской делегации, министре финансов Скотте Бессенте.
Я честно ответил, что не знаю, станет ли Бессент главным каналом для всех высокоуровневых контактов между правительствами Трампа и Си по двусторонним вопросам. Многие сожалели, что такого канала сейчас попросту не существует. Показательно, что с момента переизбрания Трампа он и Си поговорили лишь один раз. Связь между нашими двумя правительствами сегодня опасно слаба. (Об этом я говорил в ходе публичного мероприятия в Народном университете Китая).
Во время моего пребывания в Пекине к своим обязанностям приступил новый посол США в Китае Дэвид Пердью, и его прибытие вызвало немалый интерес. Но почти все мои собеседники говорили о том, как сильно не хватает опытного, уважаемого специалиста по Китаю с тесными связями с Трампом. Я сомневаюсь, что такое назначение вообще произойдёт.
Некоторые из моих китайских собеседников также высказали мнение, что эпоха, когда США были центральной темой китайской внешней политики, завершилась. По их словам, Си не спешит говорить с Трампом, потому что обсуждать особо нечего. Вместо этого он сосредоточен на том, чтобы использовать уход Трампа с мировой арены для расширения международных связей Китая. Меня спросили, как можно объяснить резкое сокращение финансирования Агентства США по международному развитию (USAID). Я не смог найти ответа. Китай, в отличие от США, не урезает свой бюджет на внешнюю помощь.
Наоборот — во время моего пребывания в Пекине там же находились лидеры нескольких стран Латинской Америки, приехавшие для участия в четвёртом Форуме «Китай-СЕЛАК». Присутствовал Луис Инасиу Лула да Силва из Бразилии, прибыл Габриэль Борич из Чили. Также был и Густаво Петро из Колумбии, который во время визита официально присоединил свою страну к инициативе «Пояс и путь». Для меня особенно символичным оказался этот жест — ведь Колумбия когда-то была близким партнёром Соединённых Штатов. Пока Трамп уходит с мировой сцены, Си, напротив, усиливает глобальную вовлечённость — в том числе и на «заднем дворе» Вашингтона.
И это был мой второй важный вывод. Как никогда прежде, я вернулся домой с тревогой: мы, американцы, утратили и волю, и стратегию, необходимые для конкуренции с Китаем. На одном из обедов в Пекине я слушал воспоминания бывшего китайского чиновника о том, как он учил английский, слушая «Голос Америки» во время Культурной революции. У меня сложилось глубокое впечатление о том, что те радиопередачи сыграли важную роль в формировании его проамериканских и прорыночных взглядов. И тем не менее Трамп закрыл «Голос Америки» в первые 100 дней своего нового срока.
Во время поездки я посетил три университета. Ни один из них не испытывает сокращения финансирования, как это происходит в США. В Народном университете Китая я узнал о новой программе лидерской подготовки, ориентированной на привлечение состоявшихся политиков среднего звена для получения степени PhD (степени кандидата наук — NV). Это, на мой взгляд, блестящий инструмент мягкой силы.
А каков ответ Трампа? Приостановка виз для иностранных студентов? (К счастью, эту меру отменили, но вызванная ею тревога всё равно приведёт к снижению числа иностранных студентов в США в следующем году.) Запрет на обучение иностранцев в Гарварде? В трамповской Америке мы идём по противоположному пути: сокращаем финансирование студенческих программ обмена и в целом университетов. Будь нынешняя антииностранная студенческая политика Трампа введена раньше, выпускник Оксфорда Илон Маск построил бы Tesla в Великобритании, выпускник Цинхуа Дженсен Хуанг основал бы Nvidia в КНР или на Тайване, а выпускник МГУ Сергей Брин создал бы Google в России.
В своей новой книге «Автократы против демократов» я продолжаю настаивать на том, что Америка всё ещё способна соперничать с Китаем и Россией в долгосрочной перспективе. Но для этого нам придётся пересмотреть старые подходы и отказаться от многих недавних инициатив Трампа. Сам факт того, что в Китае столь высоко оценивают его внешнюю политику, должно стать для всех нас тревожным сигналом.
Перевод NV
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV