Многие украинцы хорошо помнят сюжет мультфильма «В стране невыученных уроков», где главному герою, двоечнику Виктору Перестукину, необходимо было решить одну из грамматических задач. А именно, правильно расставить знаки препинания в амфиболии «Казнить нельзя помиловать».
Спонтанный необдуманный поступок неуча чуть не стал причиной вынесения обвинительного приговора. Только детальный анализ высказывания позволил принять правильное решение – «Казнить нельзя, помиловать».
Сегодня украинский парламент в определенной степени столкнулся с не менее сложной задачей. Депутаты решили декриминализировать преступления небольшой тяжести.
В первую очередь это позволит упростить работу правоохранителей, а также будет способствовать «гуманизации уголовного законодательства». Именно такие аргументы приводят авторы законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений».
Большинство экспертов сходятся во мнении, что законопроект требует существенных доработок. Иначе вместо «гуманизации» произойдет ужесточение ответственности за нетяжкие преступления. Параллельно документ содержит нормы, которые позволят рецидивистам уходить от справедливого наказания.
Очевидно, что нормы законопроекта будут на руку рецидивистам
Судите сами, авторы предлагают закрепить на законодательном уровне дефиницию «уголовные проступки». В случае принятия документа уголовными проступками станут все уголовные правонарушения, за которые не предусмотрено наказание в виде лишения свободы или же взыскание штрафа в размере не более 51 тысяч гривен. Логично, что правонарушения будут квалифицироваться как уголовные преступления, если штраф будет выше, чем 51 тысяча гривен. В результате «гуманизации уголовного процесса» произойдет ужесточение многих уголовных правонарушений.
Не выдерживает критики и предложенный в законопроекте порядок расследования уголовных проступков. Действующий Уголовный процессуальный кодекс предусматривает шестимесячный срок завершения соответствующего расследования по уголовным проступкам. В свою очередь авторы законопроекта предлагают существенно сократить досудебное следствие. Если подозреваемый признает вину, следователь должен направить дело в суд в течение 72 часов с момента предъявления подозрения. Если подозреваемый отказывается сотрудничать со следствием или же проступок совершил несовершеннолетний, для завершения расследования дают 20 суток. В случае необходимости проведения дополнительных экспертиз – не более 1 месяца.
По мнению авторов законопроекта, подобные новации позволят обеспечить «быстрое и полное расследование уголовных правонарушений». Но на практике ситуация может выглядеть совершенно иначе.
Дело в том, что проведение некоторых экспертиз может длиться более 1 месяца. А это значит, что следователь не сможет собрать доказательства в установленный законом срок. В частности, речь идет об уголовных проступках в сфере прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец, топографию интегральной микросхемы, сорт растения, рационализаторское предложение. Или же за нарушение правил, касающихся безопасного использования промышленной продукции или безопасности эксплуатации зданий и сооружений, а также противодействие законной хозяйственной деятельности.
Не исключено, что по этой причине законодатели хотят установить сроки расследования проступков только с момента сообщения лицу о подозрении. Надеясь, что основной массив розыскных действий проведут до предъявления подозрения. Но очень часто теория идет вразрез с практикой. Поэтому выписанные на «скорую руку» положения закона могут только помочь адвокатам добиться оправдательного приговора подозреваемого за недостаточностью доказательств или окончания сроков, отведенных правоохранителям для проведения следственных действий.
Не менее противоречивым новшеством законопроекта является норма, согласно которой осужденные за совершение уголовных проступков считаются такими, что не имеют судимости сразу же после отбытия наказания. На практике это может привести к тому, что правонарушитель заплатит штраф и уже на следующий день пойдет на новый проступок. Ведь закон не предусматривают ужесточение ответственности за совершение повторных преступлений. Поэтому максимальное наказание за каждый новый уголовный проступок – штраф. Очевидно, что нормы законопроекта будут на руку рецидивистам.
Справедливости ради отметим, что дискуссия о необходимости введения уголовных проступков ведется в Украине с 2008 года. Более того, в новой редакции Уголовного процессуального кодекса прописан упрощенный порядок расследования, который начнет действовать после принятия Закона об уголовных проступках. Но предложенный депутатами законопроект далек от совершенства.
Украинцы уже были свидетелями принятия и отмены парламентом так называемого «закона Савченко», который позволил досрочно выйти на волю многим преступникам.
Поэтому необходимо взвешено подходить к вопросу совершенствования уголовного законодательства. В противном случае нам суждено повторить ошибки героя мультфильма Виктора Перестукина.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени