Семья за границей. Иностранцам хотят упростить усыновление украинских детей — все подробности

Решение было принято на заседании правительства в среду, 20 ноября. Об этом Радио НВ сообщили в пресс-службе правительства.

В Украине могут разрешить работать агентствам, которые занимаются усыновлением украинских сирот иностранцами. Эти организации должны будут иметь аккредитацию в Украине и странах, с которыми страна подписали соглашения о межгосударственном усыновлении. Соответствующие разрешения будет предоставлять правительство.

Кроме того, приоритет в усыновлении украинских детей будут иметь страны, с которыми ранее было подписано соглашение о межгосударственном усыновлении. Конвенция о защите детей и сотрудничестве по вопросам межгосударственного усыновления была принята в 1993 году в Гааге. Любое государство может присоединиться к ней. Сейчас ее ратифицировали 100 государств мира, в том числе все страны ЕС.

Восьмая попытка

В течение последних десяти лет украинцы чаще, чем иностранцы усыновляют детей, отметила представительница Уполномоченного по соблюдению прав ребенка и семьи Оксана Филипишина. Это свидетельствует о том, что угрозы для национального усыновления нет.

В интервью НВ Филипишина отметила, что это уже восьмая попытка правительства подвести парламент к ратификации Гаагской конвенции, однако депутаты предыдущих созывов не решались это делать. Филипишина добавила, можно лишь предположить, что среди парламентариев существовал миф, якобы иностранцы начнут массово усыновлять украинских детей.

Представительница уполномоченного объяснила: на самом деле, главная цель инициативы – наладить коммуникацию на уровне органов власти стран, которые присоединились к конвенции. В случае, если приемные родители, вывезли ребенка за границу, нарушать его права, Украина будет легче вернуть ребенка обратно.

По данным Министерства социальной политики, в прошлом году в Украине усыновили 1 700 сирот и детей, лишенных родительской опеки. Украинцы усыновили 1 300 детей, иностранцы – 372 ребенка.

Преимущество для иностранцев

Первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам социполитикы, народный депутат от Батькивщины Михаил Цимбалюк не соглашается с Филипишиной. По его мнению, если Верховная Рада ратифицирует конвенцию, в Украине будет преимущество для усыновителей-иностранцев.

В интервью НВ Цимбалюк отметил, что украинцы и так годами стоят в очередях, чтобы усыновить ребенка. Кроме того, с октября в государстве действует национальная стратегия, которая пока только усложняет усыновления и нуждается в доработке.

«Нам нужно убедиться, создает ли государство условия, чтобы граждане Украины, которые годами стоят на очередях для усыновления детей, имели возможность сейчас это сделать. В этом случае нет. Все те семьи, которые хотят усыновить детей в Украине, должны проходить курсы. А на самом деле механизм этого обучения не выписан: кто должен проводить обучение, отсутствие программ. И здесь бегом давайте ратифицируем эту конвенцию», – отметил Цимбалюк.

Цимбалюк добавил, существует и коррупционная составляющая, ведь некоторые организации-посредники требуют у иностранцев деньги. Представитель комитета подчеркнул, в парламенте будет большая дискуссия о ратификации Гаагской конвенции.

Контролировать посредников

Одно из ключевых преимуществ Гаагской конвенции в том, что ее ратификация позволит государству контролировать посредников. Те организации, которые работают в сфере усыновления сейчас, далеко не всегда добропорядочные и прозрачные, рассказала в интервью Радио НВ експертка по правам ребенка Людмила Волынец. Вместе с тем она отметила, что сейчас очень неудобное время для принятия инициативы.

Во-первых, приоритет Конвенции, чтобы ребенок оставался в биологической семье или первоочередное усыновления в стране рождения. Иностранцы смогут усыновлять детей только в третью очередь. Кроме того, децентрализация и ликвидация районных администраций ставит под угрозу национальное усыновление.

«В связи с реорганизацией районных государственных администраций, которые являются основными в процедуре устройства детей в семьи граждан Украины, вся эта система в Украине имеет высокие шансы просто упасть. По прогнозным расчетам в июне районные государственные администрации перестанут существовать, а Украина не знает, кто будет организовывать и осуществлять национальное усыновление, когда исчезнут районные госадминистрации», – отметила Волынец.

В качестве альтернативы Волынец предложила ратифицировать Гаагскую конвенцию в ближайшее время, но отсрочить ее реализацию, пока власть не наведет порядок в национальном усыновлении.

Прозрачные условия

Усыновители внутри страны уже имеют преимущества, ведь иностранцы не имеют права усыновлять здоровых детей младше пяти лет, отметила в интервью НВ директор по связям с общественностью Альянса Украина без сирот Светлана Харченко.

Она также отметила, что дети с инвалидностью или определенными болезнями имеют больше шансов на реабилитацию за рубежом, ведь там лучше развиты соответствующие центры. Харченко отметила, что ратификация конвенции не сделает усыновление для иностранцев легче, а создаст более прозрачные условия.

«Исходя из нашей системы, наш департамент по межгосударственному усыновлению физически не способен обработать все те заявки, которые поступают. Им не хватает людей, не хватает времени. Желающих иностранцев много, но, исходя из условий, которые предлагает относительно процедуры страна, исходя из тех условий, в которых находится наша судебная система, потому что решение об усыновлении принимают украинские суды. Есть огромные проблемы», – отметила Харченко.

Министр социальной политики Украины Юлия Соколовская заявила о намерении сократить количество детей в интернатах минимум вдвое до 2024 года. По ее словам, это отражено в средствах, которые заложили в бюджет-2020, в законодательных инициативах, которые ведомство подает на рассмотрение парламента, а также в главной цели – максимально содействовать развитию семейных форм воспитания и помогать семьям.

Среди первоочередных целей министерства, определенных программой действий правительства: воспитание детей в семьях или в условиях, максимально приближенных к семейным, в благополучной, доброжелательной и безопасной среде, где заботятся о потребностях и интересах детей.