Председатель НАБУ Артем Сытник обещает новые подозрения и завершенные громкие дела. Но рассчитывать на высокие результаты следователей трудно – из-за странного поведения прокуроров, позорного состояния судебной системы, давления и времени.
Коэффициент посадок
НАБУ обнародовало отчет о проделанной работе. За два года, говорится в документе, следователям удалось еще на стадии досудебного расследования вернуть более 115 млн грн в госбюджет и предприятиям, которые пострадали от коррупционных действий.
Также было предотвращено хищение более полумиллиарда гривен и установлено нанесение убытков государству в размере почти 83 млрд грн.
По состоянию на конец января в суд направлено 50 уголовных производств. Общая сумма предмета преступления в тех производствах, которые уже направлены в суд, составляет 1,7 млрд грн. Уже вступили в силу 11 обвинительных приговоров. Ни одного оправдального приговора – нет.
Еще 264 уголовных производства находятся на стадии досудебного расследования. Совокупный размер предмета преступления превышает 82 млрд грн.
Сядут не все?
На вопрос о том, почему в НАБУ так мало реально завершенных дел, заместитель председателя Комитета ВР по вопросам предотвращения и противодействия коррупции Виктор Чумак отвечает: рано.
«Они работают только два года. Вы как маленькие дети, реально. Вы знаете, что такое уголовный процесс? Что такое расследование дел? Что такое судебные расследования?» - спрашивает он в ответ. НАБУ, по словам нардепа, свое дело сделало – расследовало и передало производства в суд, а в суде все они лежат по три-четыре месяца.
Суды и вновь созданную Специальную антикоррупционную прокуратуру называют двумя тормозами, которые не дают НАБУ выдать на-гора громкие дела и наказания.
«Являются ли их результаты такими, о которых я мечтал? Нет, - спрашивает и отвечает глава Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин. - Но здесь у меня вопросов больше не к НАБУ, а к Спецпрокуратуре (САП) и судебной системе. Отсутствие посадок в тюрьмы – это в первую очередь ответственность судов, а не НАБУ. Есть дела, которые с апреля лежат в судах, и даже не начались слушания по делу».
Председатель НАБУ Артем Сытник переоценивает желание своих процессуальных партнеров – в частности прокуроров САП, которых возглавляет Назар Холодницкий, получать результат. Именно Антикоррупционная прокуратура подписывает подозрения, которые готовит в суд НАБУ. И Сытник может отвечать только за свою часть работы, но не за часть работы САП.
«Они [Специальная антикоррупционная прокуратура] реально странно себя ведут в последнее время. Будем что-то с этим делать», - говорит Шабунин.
Антикоррупционное бюро постоянно и системно наталкивается на сопротивление не только со стороны САП и Генпрокуратуры.
«В прошлом году произошло очень опасное событие, когда на уровне отношений НАБУ и САП начались недоразумения, а без эффективной Спецпрокуратуры, если САП будет саботировать расследование, не может быть речи о эффективности работы НАБУ», - говорит он.
Но САП – не единственное, что тормозит работу НАБУ: также ведомство Сытника постоянно наталкивается на сопротивление «смотрящих Кононенко и Грановского», утверждает народный депутат, член Антикоррупционного комитета ВР Сергей Лещенко.
Кто на очереди
Отчитываясь о сделанном, директор НАБУ рассказал о ближайших планах следователей.
В ближайшее время детективы передадут в Спецпрокуратуру для подписания уведомления о подозрении материалы нового расследования по еще одному фигуранту дела «черной бухгалтерии» Партии регионов.
«Фамилию я пока не назову, но подозрение готовится», - сказал Сытник.
Напомним, 13 декабря прокуроры САП в рамках расследования дела о «амбарных книгах» ПР сообщили председателю Центральной избирательной комиссии Михаилу Охендовскому о подозрении в получении взяток в крупном размере.
Также Сытник сообщил, что в понедельник, 13 февраля, НАБУ планирует завершить расследование первой части так называемого газового дела, в котором фигурирует народный депутат Александр Онищенко.
Одновременно Сытнику задали вопрос о новой порции пленок Онищенко» с записями разговоров между ним и экс-нардепом Николаем Мартыненко, которые якобы имели место и в которых эти двое договариваются о сделке, которая позволит беглому Онищенко уладить его проблемы с законом. Цена вопроса, о которой идет речь, составляет более полумиллиона. И часть этих денег народному депутату помогает уплатить за долю в бизнесе олигарх Ринат Ахметов. Сытник ответил на этот вопрос, что «пленки Онищенко» пока не можно приобщить как доказательство к уголовному делу.
«Нам нужен сам носитель этой записи, чтобы приобщить его к делу и провести фоноскопичесое исследование», - сказал он. Впрочем, людей, чьи голоса предположительно записаны на пленке, в НАБУ планируют допросить. В частности, Мартыненко, в отношении которого продолжается расследование по фактам получения неправомерной выгоды при закупке оборудования для НАЭК Энергоатом и ее легализации. Речь идет о сумме более 6,4 млн евро.
«Дело Мартыненко», которое НАБУ начало одним из первых уже стало мемом, говорит нардеп Лещенко, опубликовавший немало фактов, которые привели к началу расследования.
«Оно столько расследуется, а до сих пор не предъявлены подозрения, хотя уже было предъявлено обвинение Руслану Журилу [руководителю ПАО Объединенная горно-химическая компания, по версии следствия, причастному к нанесению ущерба государству на сумму свыше 300 млн грн], одному из ключевых лиц в окружении Мартыненко, который занимался схемами на титановых предприятиях через фирму Bollwerk», - говорит нардеп.
Конечно, резонансных дел от НАБУ хотелось бы больше, признает он. В деле той же «черной бухгалтерии» ПР – множество эпизодов, и расследование только в отношении одного Михаила Охендовского мало. А откровения Онищенко и его вероятных собеседников указывают на то, что окружение президента Петра Порошенко связано с коррупцией.
«Его показания должны быть использованы как часть доказательной базы», - говорит Лещенко.
Несмотря на все преграды, Украина все еще имеет шанс создать самый успешный антикоррупционный орган в мире, считает Шабунин из ЦПК. Сегодня лучшим кейсом в этой сфере считался опыт Румынии, где чиновников, директоров ключевых госпредприятий и народных депутатов так называемый Румынский директорат – аналог украинского НАБУ – начал задерживать аж на восьмой год своей деятельности.
«НАБУ работает второй год, фактически проводит следствие первый год, и НАБУ уже перегнало румынских коллег по эффективности, хоть ошибки и недоработки есть», - говорит он.