Давид против Голиафа — азиатский сценарий. Решится ли Китай напасть на Тайвань, как будут реагировать островитяне и чем помогут США

Пекин традиционно считает Тайвань своей отколовшейся провинцией и глава Китая Си Цзиньпин держит курс на «воссоединение» с островом до 2049 года — когда исполнится 100 лет от основания КНР. По данным американской разведки, он уже отдал приказ Народно-освободительной армии Китая (НОАК) быть в полной готовности для вторжения на Тайвань до 2027 года.

Для убежденного националиста Си такое воссоединение крайне важно с политической точки зрения. В то же время фокус на этой идее помогает Пекину отвлекать население от растущей экономической и социальной нестабильности, отмечает Лоуренс Рирдон, профессор политологии в Университете Нью-Гэмпшира.

Тогда как жители острова, который имеет собственную демократическую политическую систему, обеспечивает 65% всего мирового производства микропроцессоров и, несмотря на непризнанный суверенитет, поддерживает широкие международные связи, наоборот, — все меньше хотят объединяться с материковым Китаем. Не в последнюю очередь из-за событий в Гонконге, которые значительно снизили для островитян привлекательность модели «одна страна, две системы». В настоящее время только 7% тайваньцев выступают за воссоединение с КНР.

Впрочем, они не делали никаких явных шагов к независимости, подчеркивает Рирдон. Китай же, в свою очередь, увидел на примере провала российской войны против Украины все сложности, с которыми встречается атакующая сторона с малым боевым опытом.

«К тому же Китай до сих пор имеет тесные связи с мировой экономикой и тайваньскими инвестициями, — отмечает эксперт. — Поэтому угроза конфликта кажется незначительной».

И все же вторжение Китая на Тайвань — лишь вопрос времени, уверен Стив Цанг, директор Института Китая в Школе восточных и африканских исследований (SOAS) Лондонского университета. Несмотря на то, что Тайвань не несет угрозы для КНР, а США четко продемонстрировали еще в 1950-х годах, когда имели преимущество в силе над Китаем, что не намерены использовать Тайвань для вторжения на материк, режим Си сделает все возможное, чтобы захватить остров.

«Сомневаюсь, что Китай предпримет такую попытку в ближайшие лет десять, ведь пока не способен сделать это с приемлемым уровнем затрат, — рассуждает исследователь. — Но вопрос не в том, решится ли он, а в том, когда он это сделает».

За что будут воевать тайваньцы

Коммунистическая партия Китая никогда не имела власти над Тайванем, однако стремилась к этому с 1949 года, когда одержала победу в гражданской войне. В вооруженном конфликте, продолжавшемся более 20 лет, противником коммунистов во главе с Мао Цзэдуном была правящая националистическая партия Гоминдан. После поражения ее лидер Чан Кайши со своим правительством были вынуждены бежать на остров Тайвань, отделенный от материкового Китая проливом шириной до 160 км.

Так Тайбэй стал столицей Китайской Республики — международно признанного государства, которым правил Чан Кайши и который имел юрисдикцию над материковым Китаем. Следующие два десятилетия делегаты Тайбэя представляли Китай в ООН. Однако в 1971 году организация признала правительство в Пекине и передала место Тайваня представителям КНР. После этого количество стран, поддерживающих с островом дипломатические отношения, сократилось до 13.

Более трех десятилетий отношения между Тайбэем и Пекином были крайне напряженными. Однако с середины 1980-х годов власти Тайваня позволили островитянам посещать родственников на материке и инвестировать там средства. Это открыло им доступ к дешевой рабочей силе и финансовой поддержке, которую Пекин ввел для привлечения инвестиций от «тайваньских соотечественников», отмечает Рирдон.

Вместе с тем, на острове начались процессы демократизации.

«Я впервые посетил Тайвань через год после смерти Чан Кайши [1975], и сейчас это совсем другое место, — рассказывает Уильям Франклин, уроженец американского штата Алабама, который долгое время живет в Тайбэе. — Я был свидетелем перехода от основанной на страхе однопартийной военной диктатуры к свободному обществу, наиболее открытому во всей Азии».

На острове сформировался свой образ жизни, за который многие тайваньцы сейчас готовы бороться. Его составляющие — демократия, свобода слова, связи с другими миролюбивыми государствами, право собственности на землю и многие другие вещи, перечисляет Хо. К слову, более 73% островитян считают демократию лучшей политической системой, констатируют в Тайваньском фонде демократии (TFD).

Местные жители не желают войны. Однако ее риск будет сохраняться, пока Китай остается однопартийным авторитарным режимом, утверждает Тони Кубасиан, 53-летний житель Тайбэя. «Большинство тайванцев соглашаются, что в наших интересах — не ввязываться в войну, но если это произойдет, готовы бороться за наш образ жизни», — убежден он.

Кубасиан признается, что и сам станет на защиту острова, если Китай попытается добиться объединения с помощью оружия. По подсчетам TFD, таких смельчаков на Тайване немало — 70%.

«Как говорят, если Россия прекратит войну, та закончится, если Украина прекратит войну, то сама перестанет существовать, — замечает Хо. — То же будет касаться и Тайваня».

Начиная с 1954 года, регион уже пережил три эскалации военной активности, которые назвали кризисами в Тайваньском проливе. Последний такой кризис произошел накануне президентских выборов на Тайване в 1996 году. В тот раз США, согласно заключенным еще с правительством Чан Кайши договорам о безопасности, отреагировали на выпущенные Китаем в сторону острова ракеты отправкой в Тайваньский пролив двух авианосных групп. Такой ход заставил Пекин пойти на деэскалацию.

Тогда кандидат от Демократической прогрессивной партии (ДПП), победы которого так опасались в КНР, потерпел поражение. Однако на следующих выборах в 2000 году представитель ДПП Чэнь Шуйбянь, сторонник независимости острова, получил президентское кресло. Несмотря на то, что его политсила вскоре официально отвергла идею о независимости, это не пригасило враждебности Пекина. Начала ослабевать и экономическая взаимозависимость Тайваня и материкового Китая.

Нынешняя президент Тайваня Цай Инвэнь, которая тоже представляет ДПП, с начала своей каденции в 2016 году выступала за сохранение статус-кво в отношениях с Пекином, но в то же время призвала местный бизнес к диверсификации инвестиций в другие страны, чтобы уменьшить зависимость Тайваня от рабочей силы с материкового Китая, отмечает Рирдон. Да и Пекин в своей стратегии экономического развития стал больше полагаться на себя. К этому его подтолкнули вызванная пандемией экономическая стагнация и рост националистических настроений из-за торговой войны с США.

Более того, по мнению Кубасиана, Китай стал использовать Тайвань как рычаг в торговой войне с Америкой и запугивать его потенциальным конфликтом. Пекин, в частности, сократил импорт сельскохозяйственной продукции из Тайваня, начал сдерживать туристические потоки на остров, усилил контроль над оттоком капитала и стал отправлять все больше боевых самолетов в зону идентификации тайваньского ПВО.

В то же время, для Тайваня материковый Китай все еще остается крупнейшим торговым партнером. Поэтому в случае нарастания конфликта Пекин может применить экономическую блокаду как альтернативную военному вторжению форму принуждения, предполагает Розмари Фут, профессор кафедры международных отношений Оксфордского университета.

Ранее Китай уже запрещал импорт из Тайваня ананасов, некоторых видов яблок и видов рыбы. А после визита в Тайбэй спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси в августе 2022 года Пекин в знак протеста приостановил экспорт на остров природного песка — ключевого компонента для производства микросхем.

Помимо экономических инструментов, Пекин может прибегнуть и к кибератакам. А вот военное вторжение в ближайшее время крайне маловероятно, считает Фут. «Совершить его Китаю будет непросто, даже несмотря на его большую военную мощь, — подчеркивает она. — В частности, из-за географии, из-за возможности вмешательства США на стороне Тайваня и из-за того, что война будет разрушительной для экономики Пекина и всего мира».

По подсчетам исследовательской компании RAND, годовая война за Тайвань способна сократить ВВП Китая на 25−35%, а США — на 5−10%. Перебои в поставках тайваньских полупроводников, которые используются в самых разных приборах — от мобильных телефонов до управляемых ракет, повлекут за собой глобальный дефицит электроники, предупреждают специалисты аналитической компании Rhodium Group. В итоге, по их подсчетам, блокада Тайваня обойдется мировой экономике в более чем $2,5 трлн в год.

Много вопросов без ответов

В вопросе Тайваня Соединенные Штаты десятилетиями придерживаются политики «стратегической двусмысленности», то есть выступают против какого-либо применения силы против Тайваня со стороны Пекина, но и не поддерживают никаких шагов острова к провозглашению независимости. Таким образом, Америка пытается удержать Китай от применения силы, а Тайвань — от официального отделения.

«Это политика поддержки статус-кво, — констатирует Фут из Оксфордского университета. — Правда, в последнее время соблюдать эту политику стало сложнее».

Российское вторжение в Украину стало тревожным звоночком для многих тайваньцев, которые считали военный конфликт с Китаем крайне маловероятным, дополняет коллегу Рирдон. Это подтолкнуло островитян к укреплению своей обороноспособности. В частности, в 2022 году правительство увеличило срок обязательной военной службы для тайваньцев с четырех месяцев до года, на вооружение были взяты новые типы беспилотников, больше внимания начали уделять укреплению защиты от китайских кибератак и потенциальной информационной изоляции Тайваня в случае повреждения 14 подводных кабелей, которые соединяют остров с глобальным Интернетом.

«Чтобы избежать войны, мы должны быть к ней готовы», — отмечает Хо.

Тем временем США продолжают увеличивать количество сил специальных операций для подготовки тайваньских военных, а развитие стратегических отношений между Тайванем и Японией и растущее присутствие AUKUS — альянса по безопасности Австралии, Британии и США, — а также НАТО в Тайваньском проливе указывают Китаю на то, что «любые его наступательные операции с целью захвата Тайваня встретят скоординированный ответ азиатских, европейских и американских союзников, чтобы гарантировать Тайваню статус-кво», отмечает Рирдон.

Безусловно, военная сила Тайваня меньше мощи Пекина, который располагает двухмиллионной армией и крупнейшим в мире флотом. Но вопрос не в том, смогут ли островитяне защитить себя, а в том, смогут ли это сделать Тайвань и США вместе, отмечает Эндрю Латем, профессор международных отношений и политической теории в Колледже Макалестер, штат Миннесота. Правда, ответ на этот вопрос уже не так однозначен, как когда-то, ведь военная мощь Китая растет.

К 2025 году количество кораблей у КНР достигнет 400, тогда как у США их сейчас 300, а у Тайвани — всего 26. Китай уже начал побеждать США в военных играх. Правда, как показала масштабная симуляция конфликта, которую в 2022 году провел американский Центр стратегических и международных исследований (CSIS), вторжение НОАК на Тайвань приведет к многотысячным потерям в рядах китайских, американских, тайваньских и японских сил, но вряд ли принесет Пекину победу.

Вашингтон и действующий китайский режим никогда не придут к согласию по Тайваню, признают обозреватели. Впрочем, все стороны потенциального конфликта преследуют общую цель — избежать разрушительного столкновения и третьей мировой войны. К тому же экономическая взаимозависимость между ними уже помогала найти общую почву в прошлом и может стимулировать поддерживать отношения и далее, отмечает Рирдон.

«Если Китай перестанет говорить о воссоединении, если Тайвань не будет провозглашать независимость, если будет сохранен статус-кво, это удовлетворит интересы всех сторон», — отмечает Латем.

Читайте этот материал в свежем номере журнала NV — № 1, апрель 2023 года