К саммитам у нас всегда были особые ожидания. Нам всегда хотелось судьбоносных решений. Дипломатических прорывов, на которые ссылались в течение последующих лет. Хоть каких-либо достижений в отношениях с момента последней встречи. Или, по крайней мере, подведения итогов.
Такие саммиты у нас действительно были. Есть и будут.
Но должен многих разочаровать, саммиты - это, кроме всего прочего, чрезвычайно важная рутина, но отнюдь не фиеста. Это - рабочее мероприятие, повестка дня которого формируется наугад, а определяется приоритетами обеих сторон.
Именно так мы и формировали повестку дня саммита Украина-ЕС, который состоится 24 ноября в Брюсселе.
Какие приоритеты в Украине? Самое важное для нас, чтобы ЕС понял - нашему европейскому выбору и всеохватывающим реформам нет возврата. Что Украина за последние три года достигла прогресса, которого не было за предыдущие 22 года независимости. Что у ЕС есть все основания поддерживать как наши реформы, так и европейскую солидарность с нами в противодействии российской агрессии!
Какие приоритеты у ЕС? Увидеть и убедиться, что реформы - это не разговоры, а реальные результаты. Что борьба с коррупцией уже приносит результаты. И что солидарность с Украиной и давление на Россию, в том числе санкционное - это единственно правильная политика.
И посмотрите, у нас на самом деле совпадают не только ожидания, но и интересы. Без такого совпадения не было бы последовательного продолжения европейских санкций против РФ, временного применения Соглашения об ассоциации еще до его ратификации, единодушной поддержки всеми государствами-членами ЕС украинской резолюции по Крыму в Генассамблее ООН
Должен многих разочаровать, саммиты - это, кроме всего прочего, чрезвычайно важная рутина, но отнюдь не фиестаКонечно же, лидеры подробно обсудят не только украинские домашние задания - экономические реформы, борьбу с коррупцией, использование европейской финансовой помощи, но и европейские - завершение ратификации Соглашения об ассоциации, непосредственное введение безвиза, преданность ЕС своим обязательствам перед Украиной в энергетической отрасли.
Проиллюстрирую это на двух моментах.
На днях мне позвонил коллега - министр иностранных дел одной из европейских стран. Его советник со своей женой решили усыновить полуторагодовалую девочку из детского дома в одной из областей Украины. В течение последнего года они собирали необходимые документы и разрешения на усыновление и получили согласие от органов социальной опеки. Когда приехали в детский дом, им не только не позволили увидеть ребенка, но и довольно тонко намекнули, что для успешного рассмотрения их дела следовало бы помочь финансово, иначе последнего необходимого разрешения им не видать, а девочку отдадут кому-то другому.
После вмешательства в дело безосновательные препятствия для создания новой счастливой семьи были устранены.
Мне, к сожалению, не хватает формальных оснований подать жалобу по этому поводу, и этого не очень хотят наши зарубежные друзья. Но с практической точки зрения для европейцев такие случаи - признак того, что в Украине ничего не изменилось. И борьба с коррупцией - это дело, касающееся не только НАБУ, НАПК или САП. Она касается каждого из нас, а не «кого-то другого». И поэтому ЕС, выделяя нам 15 млн евро на системную борьбу с коррупцией (соглашение относительно чего будет подписано завтра в Брюсселе), разумеется, ожидает, что мы этой помощи, как и в целом нашего шанса, не потеряем.
Другой пример - из сферы энергетики. С точки зрения безопасности поставок энергоносителей Украина является так же необходимой Европе, как и Европа Украине. Но мы хотим говорить о несколько большем, чем поставках сырья - о создании Энергетического союза. Что нам мешает двигаться в этом направлении?
Давайте скажем прямым текстом: недавнее решение о предоставлении Газпрому дополнительных преференций в использовании газопровода OPAL или активизации работы по расширению мощностей «Северного потока» в обход Украины вряд ли может считаться проявлением солидарности Европы с Украиной. И когда я слышу в ответ разъяснение о необходимости учета возможных судебных исков, у меня это вызывает улыбку. Саркастическую. Компания, которая осуществляет монопольное управление газовыми сетями в России, куда не имеют доступа даже другие российские компании, не может претендовать на особое отношение в ЕС. Если представить, что мы хотим прокачать свой газ через территорию России, какое особое отношение мы получим?
Поэтому мы должны доказать, что Энергетическое сообщество - это дорога с двусторонним движением, а не только комплекс обязательств для Украины. Поэтому Меморандум о взаимопонимании и стратегическом партнерстве в энергетической сфере, который будет подписан завтра, и в котором есть все - от синхронизации энергетических сетей к сотрудничеству в сфере энергетической безопасности - может многое изменить. Но только при политической воле и Украины, и ЕС.
Завтрашний саммит Украина-ЕС будет важной возможностью не для поднятия бокалов, а для сверки часов. Мы должны убедиться, что все часы исправны. И хотя на них и разное время - Брюссельское и Киевское, стрелки на них вращаются вперед: в общее и успешное европейское будущее, а не в сложное и беспомощное советское прошлое.