В первом пункте предвыборной программы лидер ультраправового Национального фронта Марин Ле Пен обещает «вернуть Франции национальную независимость» путем проведения референдума о членстве страны в ЕС. Ранее британцы в ходе аналогичного голосования решили выйти из блока, а еще раньше голландцы «проконсультировали» не ратифицировать Соглашение об ассоциации ЕС с Украиной. В 2015 году греки решили не выплачивать долги перед ЕС. Более десяти лет назад Франция и Голландия путем всенародного голосования на национальном уровне заблокировали принятие конституции Евросоюза.
Петр Порошенко недавно заявил о намерении провести референдум о членстве Украины в НАТО — шаг, который стратегически никак не приблизит к Альянсу, но, предположительно, добавит плюс в карму президента, пытающегося показать, что воля народа – главное.
Все чаще референдум становиться ключевым фактором при принятии внутри- и внешнеполитических решений.
На самом деле, общенародное голосование далеко не всегда становится отражением воли граждан. Часто это манипуляция со стороны политической элиты, которая может не только не повысить легитимность принятого решения, но и навредить демократическому процессу, и вот почему.
Во-первых, вся организационная монополия лежит в руках элит. Вопрос, стоит ли запускать референдум, когда и как сформулировать вопрос, решают представители тех или иных политических групп. Получается, что премьер-министр Алексис Ципрас спрашивает у греков, платить ли им долг, хотя с большой вероятностью ответ будет «нет». Порошенко, тем временем, уверен, что украинцы скажут «да» сближению с НАТО.
Обидно, когда инициаторы просчитываются и получается, как в Британии — неожиданно большинство поддержало Brexit, хотя Камерон лишь пытался повысить свое влияние в ЕС и продвинуть свою повестку дня. Мол, если не прислушаетесь ко мне, мы можем выйти из блока. Бразды правления взяли в свои руки оппоненты, запустив яркую, но лживую кампанию, которая подействовала на часть голосующих.
Отсюда выплывает вторая причина, почему референдум не всегда может считаться эффективным инструментом демократии — уровень образования тех, кто голосует. Голосуя за Brexit, Frexit, против выплаты кредитов или против Соглашения об ассоциации, народ выражается одновременно против всего, что ему не нравится. У многих попросту не хватает времени и интереса, чтобы качественно изучить и понять вопрос из внешней политики или сферы безопасности. Часто голосование проходит интуитивно, без глубокого понимания последствий того или иного решения. Согласно исследованию British election study, около 6% проголосовавших за выход Великобритании из ЕС, жалеют о своем выборе. Если бы они изменили свое мнение несколькими днями ранее, исход референдума был бы другим. Кроме того, интересно, что на следующий день после голосование британцы массово взялись гуглить вопросы вроде «Что такое ЕС?» или «Что случится, если Британия покинет ЕС?». Другой пример - в Голландии инициаторы голосования прямо говорили: речь «не совсем об Украине, а о будущем ЕС и состоянии демократии».
Кроме того, вопросы на референдумах часто слишком простые и слабые для того, чтобы представить эффективное решение сложной проблемы. В итоге получается, что комплексный многосторонний кризис наталкивается на попытку решить одним простым «да» или «нет», часто вырванным из контекста, неспособным представить выход из ситуации. Голландцы искали ответ на вопрос, «как уменьшить влияние бюрократов из Брюсселя?», а «нет» сказали ратификации Соглашения с Украиной. Некоторые французы, вероятно, захотят ответить, среди прочего, на вопрос, «как повысить безопасность в стране на фоне терактов, случившихся в Ницце и Париже», простым «да» выходу из ЕС. Хотя, на самом деле, не исключено, что чем слабее ЕС, тем менее защищенным будут его члены.
Украинцы, придя голосовать «за» или «против» членства в НАТО, вероятно, поверят, что вскоре их страна станет безопасней и приблизится к Альянсу. Но чтобы это действительно случилось, пожалуй, мало одного лишь решения в одностороннем порядке.
Впрочем, позитивный ответ на референдуме о НАТО, хоть и не принесет Украине явного внешнеполитического, стратегического прорыва, но особо и не навредит. Правда, нужно учитывать, что результаты опросов по этой теме за последние годы менялись. Да, если бы завтра провели такое голосование, примерно две третьих поддержали бы эту инициативу, что хорошо и позволит двигаться в выбранном направлении. Но интересно, что еще в 2010 году цифры сильно отличались - «да» сказали б всего 25%. И если через полгода или год настроения опять изменятся в ту или иную сторону, из-за всеобщей фрустрации, недовольства действиями ЕС и, что важно, лживой медийной пропаганды из лагеря оппонентов, внешнеполитический курс может изменится и вовсе не в пользу населения.
Больше мнений здесь