Вчера пошутил о пушках в центре Киева и визите президента Мальты (ради салютирования которой и были собственно в Мариинском парке установлены те пушки), чем вызвал вопрос друга, сотрудника службы протокола – а в чем, мол, проблема, ведь имеем высокую гостью, ради которой почетный караул, салют, принятия?
Организация и проведение визитов иностранных лидеров в Украину регулируется указом президента "О государственном протоколе и церемониале Украины". Этим указом определены основные типы визитов высоких иностранных гостей, и самым высоким с точки зрения протокола типом визита есть – государственный. Эта форма\тип визита предполагает больше всего разного рода чествования иностранных гостей, включая салют наций в их честь. Визит в Украину президента Мальты Мари-Луиз Колейро Прека был государственным.
Вроде все нормально и правильно произошло. Однако ничего с нынешней властью нормально и правильно не происходит в принципе.
Дело в том, что решением Киевского городского совета от 4 сентября 2014 года в городе Киеве запрещено использование фейерверков и салютов. Запрещено, поскольку городской совет Киева пришла к выводу, что фейерверки и салюты в условиях проведения антитеррористической операции на востоке Украины "противоречат нормам общественной морали и вызывают социальную напряженность".
Пропустим мимо внимания тот иронический факт, что решение Виталия Кличко от 4 сентября 2014 прямо называет организованный АПУ салют аморальным и асоциальным. Продолжим о правовой стороне дела.
Так вот, кто-то может возразить, что указы президента имеют высшую юридическую силу, чем решение органов местного самоуправления. Но нет, решение Киевского городского совета о запрете салютов содержит ссылки на пункт 2 статьи 22 закона Украины "О столице Украины – городе-герое Киеве". Согласно этому пункту городской совет Киева вправе определять порядок и правила социально-культурного обслуживания.
Таким образом, проведение салюта нарушает уже не решение Киевского городского совета, а закон Украины, что является покушением на полномочия легитимного органа местного самоуправления.
Ну, а самое интересное, что администрация президента Украины нарушила еще и сам указ президента о государственном протоколе и церемониале, который постановил, что государственный визит "предусматривает подписание заключительного документа". Это очень логичное положение, ведь нужно иметь хоть какие-то политические документы, которые засвидетельствуют, что все расходы на кортежи, стражи, салюты, обеды и принятия хоть как-то оправданы с точки зрения интересов Украины.
Так вот, свидетельства о подписании заключительного документа во время государственного визита президента Мальты в Украину отсутствуют.
И невозможно без смеха читать по-барочному причудливо сформулированы объяснения президента Украины о результатах этого визита: "Мы договорились достичь огромного прогресса..." (это из сообщений АПУ)
Но, Бог с ней, политической целесообразностью и тем, что в протокольной практике это нетипично, что государственный визит президента Мальты происходит только через 4 месяца после визита на Мальту президента Украины. Достаточно уже того, что во время организации и проведения этого визита администрация президента Украины вела себя аморально, создавала в Киеве социальную напряженность и нарушила ряд законов и подзаконных актов Украины.
В остальном – все было хорошо.
Опубликовано с разрешения автора
Новое Время приглашает на лекции наших известных колумнистов Диалоги о будущем. Подробная программа здесь
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения Нового Времени