С тех пор я вижу их довольно часто. Лишь впоследствии стало понятно, что это украинские пенсионеры, которые ищут способы выжить. Это заставило меня присмотреться к тому, как работает пенсионная система. И то, что я увидела, было неприемлемым.
Обратите внимание: правительство Украины в последнее время тратило на пенсии едва ли не больше всех в мире. Хотя в 2016 году пенсионные выплаты составляли 11% ВВП. И хотя эта цифра меньше, чем в 2015, она все равно очень высокая. Но это никак не влияет на размер пенсий, у подавляющего большинства пожилых украинцев они невероятно низкие, даже если человек 35 лет честно платил пенсионные взносы. Ведь в Украине пенсии почти не зависят от взносов.
Будем откровенны, поэтому для многих украинцев выход на пенсию превращается в гонки на выживание, ведь в среднем украинский пенсионер вынужден существовать на 60 гривен в день.
Проще говоря, так называемый социальный контракт расторгнут. Таким образом украинцы, которые работают, не понимают, почему должны платить больше минимального пенсионного взноса. Ведь люди видят, что пенсии преимущественно в стране приближены к прожиточному минимуму. Кроме того, из-за недоверия к пенсионной системе многие вообще не платят пенсионных взносов. И я не удивлена, ведь действующая пенсионная формула обычному украинцу вообще не понятна.
Получают пенсии в Украине около 12 миллионов человек, а платят социальные взносы - что-то около 14 миллионов, и другие - лишь частично или непостоянно. Демографические прогнозы свидетельствуют, что со временем количество пенсионеров будет только расти, а количество работников - наоборот уменьшаться. Через 20-25 лет два работника будут "кормить" трех пенсионеров и выплачивать пенсии будет очень сложно.
Еще одна проблема заключается в том, что пенсионная система слишком перегружена дополнительными выплатами (спецпенсии, надбавки, льготы), которые составляют четверть всего пенсионного бюджета.
Это лишь некоторые причины, почему Украина нужно срочно начать пенсионную реформу.
У нас богатый международный опыт, чтобы рекомендовать с чего начать. Во-первых, формула расчета пенсий должна быть четкой, прозрачной и мотивировать людей платить пенсионные взносы. Когда у человека будет уверенность и понимание - чем больше он заплатит, тем больше получит - тогда будет доверие к государству и мотивация платить в Пенсионный Фонд.
Во-вторых, чтобы пенсии были выше, нужны дополнительные внутренние и внешние ресурсы. Вот почему мы говорим о повышении пенсионного возраста. Я знаю, что среди украинцев существует сопротивление, или скорее непонимание этого вопроса. Однако мы не предлагаем чего-то невероятного. Даже при постепенном увеличении пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет к 2021 году, он все равно будет сравнительно низким. В большинстве европейских стран на пенсию выходят значительно позже. В соседней Венгрии, например, выходят на пенсию в 62,5 года, в Румынии - женщины после 60, мужчины в 65. С постепенным увеличением продолжительности жизни повышение пенсионного возраста не будет таким критическим, как это может показаться. Особенно, если это поможет поднять пенсии. Фактически мы говорим об изменениях в менталитете. Одним из вариантов повышения возраста выхода на пенсию может быть установление гибких правил, когда пенсионный возраст привязан к стажу. Мы считаем такой механизм справедливым и прозрачным.
В-третьих, необходимо проводить постепенную индексацию пенсий, ведь стоимость жизни постоянно растет.
Кроме того, мы должны разделять пенсионные и дополнительные выплаты, ведь большинство надбавок является, по сути, социальной помощью, а также мы должны установить четкие минимальные социальные гарантии.
Украинцы талантливые и трудолюбивые. Тот, кто много работает, должен чувствовать себя уверенным в своем будущем и получать то, чего заслуживает. Нужно восстановить социальный контракт между государством и гражданами, а пенсионная система - его основа. Всемирный банк хочет, чтобы украинские пенсионеры чувствовали себя достойно, а не были обузой общества. Чуда не будет, и пожилые украинцы, к сожалению, не станут богачами в одно мгновение. Однако когда я вернусь в Украину через десять лет, надеюсь, что не встречу пенсионеров, которые будут копаться в мусоре или выпрашивать милостыню, чтобы дожить до следующей пенсии.