NV Премиум

Какой он — план Б для Украины?

Мнения

22 ноября 2023, 19:13

Иван Компан

Преподаватель Эдинбургской бизнес-школы

Если план внешнего финансирования бюджета Украины, в частности из США, не осуществится, на что мы можем рассчитывать?

Выступая на ежегодном заседании Европейской бизнес ассоциации министр финансов заявил, что не видит трагедии в том, если план внешнего финансирования бюджета в следующем году, в частности из США, а это $8.5 млрд, не осуществится. Говорит, что к такому сценарию «мы готовы», и что у власти есть некий «план Б», который позволит нам пережить бедственное ненастье. А беда действительно может быть немалой, ведь американская помощь — это 20% от общей суммы внешних поступлений.

То, что «план Б» существует — это замечательно. Уверен, что на граждан, которые следят за событиями в сфере государственных финансов, подобные заявления действуют успокаивающе. Единственное, к большому сожалению, господин министр не уточнил, в чем суть плана, как именно мы собираемся компенсировать недополученное, а значит, не совсем понятно, от кого будет зависеть его успешное выполнение, если вдруг не сработает «план А». Если проблему будем решать своими силами, то перспектива вырисовывается довольно печальная, ведь путей решения проблемы не так много, а в нынешних особых условиях не все из них реалистичны.

Так на что мы можем рассчитывать?

Подпишитесь на NV Премиум и читайте без ограничений

Нам необходима ваша поддержка, чтобы заниматься качественной журналистикой

Первый месяц 1 ₴. Отписаться можно в любой момент

Увеличить доходы от налогов и сборов вряд ли удастся. Будет хорошо, если сможем собрать хотя бы запланированное, что при нынешнем состоянии экономики и так является очень непростой задачей. Инвесторы как внешние, так и внутренние, не торопятся вкладывать деньги в новые компании, доходы существующих тоже не сильно растут, следовательно, легко прийти к выводу, что много налогов не собрать. Можно, конечно, прикрутить гайки и попробовать выжать из бизнеса остатки жизни, мы это умеем, но того жизненного сока немного осталось. Еще один вариант — попробовать навести порядок на таможне, но такой сценарий вряд ли кто-то серьезно рассматривает.

Можно что-то продать, ведь, если верить пламенным выступлениям чиновников и «выездных» активистов на многочисленных конференциях, посвященных будущему распределению денег на восстановление Украины, то страна просто набита «недооцененными» активами. Но конференции — это одно, а реальная жизнь — совсем другое. К сожалению, последний успешный опыт продаж государственного имущества — это Криворожсталь, которую продали почти двадцать лет назад, а то, что с лондонской конференции кажется «недооцененным», является просто дешевым, потому что когда подойдешь ближе и хорошо рассмотришь, то сразу понимаешь, что оно никому не нужно. А если нужно, то риски не поделить хороший актив с влиятельными людьми настолько высоки, что обычным предпринимателям и не стоит связываться!

Рынки капитала на этот раз не спасут. Обычно, на протяжении последних десятилетий, когда реформаторские обещания донорам в очередной раз не выполнялись, а те переставали давать деньги, наша власть начинала активно продавать облигации. Такой способ привлечения денег и в мирное время был очень недешевым, а сейчас и подавно. В нынешних условиях возможно кто-то из институциональных западных инвесторов и соблазнится что-то купить, но потребует бешеную доходность, чтобы компенсировать риски дефолтного рейтинга эмитента. Значит, придется продавать больше облигаций на внутреннем рынке. Среди потенциальных покупателей — государственные банки и розничные украинские инвесторы, которых в каждой брокерской конторе и банке будут уверять, что нет на свете актива надежнее ОВГЗ, ведь возврат денег гарантирует само государство. Неважно, что рейтинг у гаранта на нуле, главное — верить. Хотя, если вы настолько смелы, что рискуете хранить и инвестировать в гривни, то лучшей альтернативы государственным облигациям на сегодняшний день не существует. Что касается государственных банков, то они точно будут покупать, для них это политика, а не коммерция. В конце концов, не бизнес же им кредитовать?!

Еще один источник финансирования, о котором мечтает правительство, размышляя над «планом Б» — это огромный кошелек в 50 млрд евро по программе Ukraine Facility, от ЕС, рассчитанной на четыре года. Одна проблема… Господин премьер-министр сам с трибуны сказал, что предпосылкой получения денег являются реформы, среди которых «развитие качественных институтов восстановления, реформа госуправления, борьба с коррупцией, реформа системы правосудия». Мне кажется, что выполнение подобных условий — это что-то вроде «обстоятельств непреодолимой силы».

Что касается МВФ, традиционного спасателя украинской власти, то фонд продолжает быть надежным партнером, всегда таким был и никогда не отказывался дать нам денег. Единственное, что требовали руководители фонда — это реформировать нашу же собственную страну. Но, как оказалось, для нас это сверхсложная задача — за тридцать лет сотрудничества с фондом мы ни разу не смогли воспользоваться самым дешевым в мире финансированием в полном объеме. В следующем году правительство планирует взять у МВФ $5.4 млрд. В результате фонд существенно ослабил требования по реформированию страны, и это дает надежду. Хотя полной уверенности, что все удастся, тоже нет — груз предыдущего печального опыта слишком тяжел.

Ну и, в конце концов, наиболее реалистичная часть плана — печатание денег. Кнопка станка полностью под нашим контролем и для того, чтобы ее нажать, не нужно воплощения никаких реформ и выполнения взятых на себя обязательств. Конечно, последствия будут неприятными, но это будет чуть позже, когда удастся придумать «План С».

Что остается? Да, собственно, ничего. Господин министр финансов пытается успокоить общество, рассказывая, что существует «План Б». Он «сделал все то, что делают люди определенного типа, чтобы быть похожими на людей определенного типа». Все верно сделал! Такая у него работа и ему в сложившейся ситуации не позавидуешь. Но, если союзники действительно перестанут давать деньги, то единственный план, который выглядит реалистично — это печатание денег, и он вряд ли нас спасет, скорее наоборот. Следовательно, выход один — реформировать страну и за это получить финансирование от союзников. На самом деле, все выглядит как очень простой и логичный план, который к большому сожалению в течение тридцати лет независимости нам еще ни разу не удалось воплотить в жизнь. Может на этот раз получится, может этот «План Б», о котором говорил господин министр, наконец станет Планом Борьбы за достойное будущее? И не для отдельной группы людей, а для всей страны.

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV

Другие новости

Все новости