Вашингтон принимает юбилейный 75-й саммит стран-членов Североатлантического альянса (НАТО). Лидеры 32 стран собрались в американской столице на ежегодную встречу, чтобы продемонстрировать миру единство и решимость безопасности альянса во времена геополитической нестабильности. Это уже третий саммит НАТО с начала полномасштабного вторжения российских войск в Украину 24 февраля 2022 года.
В обнародованной накануне Декларации Вашингтонского саммита НАТО заметен ощутимый прогресс в поддержке Украины, осуждении действий России и ее союзников, а также в усилении альянса, по сравнению с документами, опубликованными на предыдущих двух саммитах.
Декларации саммитов НАТО последних трех лет в унисон твердо провозглашают поддержку и солидарность с правительством и народом Украины, а также признают ее территориальную целостность, суверенитет и независимость. Однако все надежды украинцев каждый год направлены не на получение очередных «деклараций», а на получение приглашения стать частью блока. Однако ни в Мадриде в 2022 году, ни в Вильнюсе в 2023, и похоже на то, что и в Вашингтоне в 2024 году Украина не получит приглашение и не станет членом НАТО.
Несмотря на это, в Вашингтоне Украина получила рамку для получения полноправного членства в альянсе. Если в Декларации Мадридского саммита осторожно отмечалось, что наша страна имеет право самостоятельно решать свою судьбу относительно вступления в альянс, а в коммюнике прошлогоднего Вильнюсского саммита вспомнили об обязательствах Бухарестского саммита 2008 года, что Украина когда-то станет членом НАТО, то Декларация Вашингтонского саммита содержит четкий тезис о том, что будущее Украины — в НАТО и страна станет членом альянса, когда будет отвечать определенным критериям. Несмотря на декларативный характер всех этих заявлений, декларация 2024 года содержит четко определенные инструменты интеграции в блок. В документе признается, что решения саммита НАТО и Совета Украина-НАТО вместе с работой, которую проводят союзники, конструируют мост для вступления Украины в НАТО.
Россия представляет угрозу альянсу в долгосрочной перспективе
НАТО анонсировало предоставление долгосрочной поддержки Украине, а также создание отдельных специальных программ. В декларациях предыдущих саммитов НАТО были лишь упоминания о предоставлении поддержки Украине: от усиления пакетов помощи и предоставления нелетального оборонительного вооружения (non-lethal defence equipment) до утверждения Комплексного пакета помощи на сумму более полумиллиона евро. В Вашингтоне союзники согласились, что в следующем году предоставят 40 млрд евро базового финансирования для Украины, что будет включать оружие, подготовку военных, логистические расходы и инвестиции в украинскую военную инфраструктуру. Также будут созданы Объединенный аналитический, тренировочный и образовательный центр Украина-НАТО и Программа НАТО по тренировкам и помощи Украине в области безопасности.
На предыдущих саммитах НАТО, после развязывания Россией полномасштабной войны в Украине, действия россиян были осуждены как акт агрессии, нарушающий международные нормы и принципы, а также подрывающий общемировую систему безопасности.
Декларация Вашингтонского саммита признала, что Россия представляет угрозу альянсу в долгосрочной перспективе. Путинская верхушка стремится подорвать устоявшиеся международные нормы и продолжает перестраивать свою экономику под военные нужды, поэтому в декларации одобрительно отзываются об увеличении количества стран-членов, которые выделяют на оборону собственных стран 2% ВВП. Участники саммита согласились расширить производственные мощности альянса, чтобы иметь возможность в долгосрочной перспективе поддерживать Украину, а также быть готовыми к новым угрозам со стороны России.
Важно, что впервые с 24 февраля 2022 года обязательства по поддержке и оказанию помощи Украине вынесены отдельным подразделом Декларации саммита. Это свидетельствует о наличии консенсуса между странами — членами альянса относительно долгосрочной поддержки и построения конструктивных отношений с Украиной.
Декларация Вашингтонского саммита четко выделяет круг союзников России (КНР, Беларусь, Иран и КНДР) в ее войне с Украиной и осуждает их действия. Впервые страны альянса прямо обвинили коммунистический Китай в поставках товаров двойного назначения и технических компонентов, используемых российской военной промышленностью. Для сравнения в Декларации Мадридского саммита НАТО говорилось о том, что только КНР пытается бросить вызов интересам блока и подорвать международный порядок в мире, а документ Вильнюсского саммита четко отметил, что именно стратегическое партнерство между Китаем и Россией является попыткой подорвать международный порядок. Декларация саммита в Вашингтоне содержит прямое обвинение Китая за его поддержку военной промышленности России, что позволяет Путину продолжать вести войну. НАТО призвало КНР, как постоянного члена Совета Безопасности ООН, прекратить поставки материалов и политически поддерживать российские военные действия.
Также впервые в Декларации саммита НАТО прямо называются страны, которые оказывают военную и политическую поддержку действиям России против Украины. Наряду с Китаем на таком же уровне в Декларации осуждается Беларусь, которая продолжает предоставлять свою территорию и инфраструктуру для российской военной машины, а также КНДР и Иран, руководство которых оказывает прямую военную помощь России.
Поэтому, несмотря на то, что Украина на саммите в Вашингтоне не получила приглашения стать членом альянса, в исторической перспективе можно заметить большие сдвиги в предоставлении военной помощи, усилении блока, осуждении действий России и четком определении ее союзников в войне против Украины. Фактически интеграция в НАТО Украины происходит постепенно и по умолчанию, ведь альтернативы ни для нашей страны, ни для стран-членов альянса нет.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV