Шесть антикризисных правил. Как финансово поддержать людей во время карантина

1. Объем поддержки должен быть существенно увеличен. Развитые страны предоставляют пакеты поддержки бизнесу и людям на уровне 5−10% (США, Канада, Великобритания, ЕС, Австралия). В Украине 10% ВВП — это примерно 400 млрд грн. Размер поддержки, предоставляемой в Украине сейчас значительно меньше и должен быть увеличен в разы.

2. Прямая поддержка людям. С экономической и финансовой точки зрения, больше всего кризис ударит по людям, которые будут уволены, отправлены во временные отпуска, или которым будет уменьшена зарплата. Поэтому фокус государства должен быть на поддержке прежде всего таких людей, а не пенсионеров. Целью должно быть сохранение рабочих мест и доходов людей. Лучший механизм поддержки — прямые выплаты тем, кому она нужна. То есть людям, которые теряют работу и доходы.

3. Уровень поддержки. Развитые страны оказывают государственную поддержку до 80% от зарплаты работников до кризиса (например, Австрия, Великобритания или Чехия). Посчитаем порядок денег необходимых для поддержки людей. Средняя зарплата в Украине колеблется на уровне 10−11 тыс. грн. Количество рабочей силы — 7,4 млн человек. Предположим 5 млн человек (30% от рабочей силы) будут нуждаться в поддержке. И государство будет выплачивать, скажем, не 80% зарплаты, как в развитых странах, а 50% — 5 тыс. грн. Тогда получаем общую сумму расходов — 25 млрд грн в месяц.

Значит, при карантине на 3−4 месяца, государство должно забюджетировать 100 млрд гривен на поддержку людей, которые потеряют работу.

4. Механизм поддержки. Это должны быть прямые выплаты. На счета людей, которые потеряли работу или которым уменьшили зарплату. У государства существует несколько механизмов — выплаты по безработице и тому подобное. Технически нужно будет выписать критерии, по которым человек получит поддержку, и механизм проверки этих критериев. Важно, чтобы ФЛП, самозанятые и неофициально трудоустроенные тоже получали эту поддержку.

5. Поддержка малого и среднего бизнеса. Об этом стоит написать отдельно. Принцип здесь — предоставление разовой поддержки, предоставление субсидированных кредитов, максимальная дерегуляция на период карантина.

6. Монетарная политика и банковский сектор. Большинство стран используют стандартные методы — предоставление ликвидности банковскому сектору, уменьшение учетной ставки, ослабление условий резервирования, рефинансирование банков по определенным критериям. Национальный банк уже ввел и продолжает вводить эти меры.

Я переживаю, что государство будет поддерживать людей недостаточно быстро, в недостаточном размере и недостаточно эффективно. И это принесет дополнительные потери для общества и экономики. Реакция на кризис требует прямых выплат людям, теряющими работу или зарплату уже сейчас, в размере половины или более зарплаты. Эти выплаты должны быть сделаны напрямую, людям, деньгами, сейчас и каждый месяц в течение карантина и до восстановления экономики.

Где взять эти деньги?

Нужно дожать программу МВФ, которая также откроет финансирование от ЕС, Всемирного банка и других международных организаций. Также поддержку нужно получать от других стран. И наконец, есть стандартные механизмы внутреннего финансирования, через ОВГЗ.

Стоит ли проводить (фактически) эмиссию, если не будет хватать финансирования через рыночные механизмы? По моему мнению, да, из-за беспрецедентной ситуации. Но нужно помнить, что эмиссия не может быть заменой программы МВФ и поддержки других доноров и заимствований с рынка. Только дополнительным инструментом.

При ответственном поведении правительства и программы МВФ, небольшая эмиссия не будет величайшим злом для экономики в сегодняшних условиях. Главное, как эти дополнительные деньги будут тратиться! Если их снова разворуют «на важные стратегические приоритеты», то мы только углубим кризис и лучше эмиссию не делать. Если же эти деньги будут потрачены на прямую поддержку людей, потерявших работу, то это будет правильно и этично и с экономической точки зрения.

Текст опубликован с разрешения автора

Оригинал

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ