Исторический шанс для Израиля? Согласятся ли США начать войну против Ирана

израильские лидеры задаются вопросом, не настало ли время не только использовать свои нынешние преимущества в Ливане, но и нанести удар по Ирану, имеющий непреходящее значение.

Это можно рассматривать в контексте убеждения, которым премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поделился с людьми, с которыми он общался во время недавней Генеральной Ассамблеи ООН, и которое они затем передали мне. Израильская разведка знает, сказал он им, об иранском плане уничтожения Израиля к 2040 году. Если не сейчас, то когда? — похоже, предложил Нетаньяху своим собеседникам.

Если не сейчас, то когда? — похоже, предложил Нетаньяху

Экономика Ирана слаба, правящий аятолла стареет, главы cил Кудс, возможно, уже нет в живых, а Хезболла, ее страховой полис против Израиля, значительно ослаблена. Израильские лидеры опасаются, что такая хорошая возможность для более серьезного ослабления иранского потенциала может больше не представиться, если они не воспользуются ею сейчас.

Пока президент США Джо Байден призывает к пропорциональному ответу на последнюю попытку Ирана нанести удар по Израилю баллистическими ракетами, Нетаньяху взвешивает, есть ли у него историческая возможность сделать гораздо больше. Среди целей, которые он, вероятно, рассматривает, — иранская нефтяная инфраструктура, что нанесет удар по и без того ослабленной экономике Ирана, или, что более существенно, ракетные заводы, на которых производятся десятки тысяч баллистических ракет ближнего и дальнего радиуса действия.

Однако наиболее значительные из всех иранских целей будет труднее всего разрушить или уничтожить: ядерная инфраструктура, связанная с усилиями Тегерана по производству оружия. Израиль знает, что эти цели будет труднее всего поразить, поскольку они находятся почти в тысяче миль от Израиля и хорошо защищены от атак. «Natanz» замурован и защищен железобетоном, а «Fordow» встроен в склон горы.

С другой стороны, в тот момент, когда Иран станет обладателем ядерного оружия, он превратится в еще более экзистенциальную угрозу для Израиля, которую будет сложнее, а возможно, и невозможно, сдержать. С учетом стремительно развивающегося оборонно-промышленного сотрудничества с Китаем, Россией и Северной Кореей Иран также может присоединиться к ним и создать дестабилизирующий квартет ядерных вооружений с глобальными последствиями.

Мэтью Кройниг, сотрудник Atlantic council, в своем материале для Foreign Policy под заголовком «Обоснование уничтожения ядерной программы Ирана сейчас», утверждает: Байдену следует пересмотреть свое несогласие с израильским ударом по иранским ядерным объектам. «Действительно, сейчас есть идеальная возможность уничтожить ядерную программу Ирана», — пишет он, перечисляя несколько факторов, объясняющих, почему это так.

Во-первых, утверждает он, срок создания Ираном одной бомбы из оружейного материала составляет от одной до двух недель, так что «у нас нет времени». Во-вторых, эскалация конфликта с Израилем, скорее всего, еще больше ускорит усилия Ирана по разработке оружия. В-третьих, Израиль резко сократил возможности ХАМАС и радикально уменьшил способность Хезболлы нанести ответный удар, хотя насколько Израиль сократил обширные ракетные запасы Хезболлы, неясно. В-четвертых, на горизонте не видно перспектив дипломатического решения — гораздо более желательного, но, возможно, неправдоподобного исхода.

Наконец, если Соединенные Штаты согласны с тем, что иранское ядерное государство представляет неприемлемый риск", — что является последовательным убеждением обеих партий, то на данный момент у них нет лучшей стратегии, чем воспользоваться возможностью, предоставленной в прошлом месяце восстановлением израильского «эскалационного доминирования».

«Судя по всему, план состоит в том, чтобы надеяться, что Иран не предпримет окончательных шагов по созданию оружия в рамках своей продвинутой ядерной программы, — пишет Кройниг. — Это означает, что без серьезного внешнего вмешательства мир будет стоять и наблюдать за тем, как Иран становится ядерной державой».

Независимо от того, будет ли через четыре недели избран вице-президент Камала Харрис или бывший президент Дональд Трамп, каждый из них столкнется с растущей неотложной необходимостью решения иранского вопроса, который сейчас стоит перед ними. Последствия поспешных военных действий Израиля в отношении Ирана, которые чреваты огромными жертвами среди гражданского населения и непредсказуемым потенциалом эскалации, должны стимулировать поиск альтернатив.

Учитывая это, Атлантический совет Atlantic council подготовил впечатляющую двухпартийную «дорожную карту» для следующей администрации под названием «Будущее стратегии США в отношении Ирана».

В докладе говорится следующее: «Успехи, которых Тегеран добивается в своей ядерной программе, и его игнорирование усилий по заключению нового соглашения, срочно требуют активизации стратегии США, чтобы не допустить превращения Ирана в государство, обладающее ядерным оружием». В нем содержится призыв к проведению «многосторонней кампании экономического, политического и военного давления, чтобы продемонстрировать серьезность намерений США в предотвращении преодоления Ираном ядерного порога».

В одном из наиболее сильных пунктов доклада говорится: «Соединенные Штаты должны придерживаться декларативной политики, четко провозглашенной президентом, согласно которой они не потерпят появления у Ирана ядерного оружия и применят военную силу для предотвращения этого развития, если все другие меры окажутся безрезультатными. Чтобы поддержать эту политику, Соединенные Штаты должны избегать подчеркивание того, что они не стремятся к конфликту с Ираном; объявить, что они будут проводить ежегодные совместные учения с Израилем, такие как Juniper Oak; и добиваться дополнительного финансирования в следующем бюджетном цикле, чтобы ускорить исследования и разработку военной техники следующего поколения, способной уничтожить ядерную программу Ирана».

Вопрос в том, хватит ли израильскому чувству исторического момента терпения дождаться следующего бюджетного цикла США. А если нет, то на что способен Израиль в военном отношении и каков будет подход США, если Тегеран решит использовать свое преимущество?

Как пишет в предисловии директор проекта «Иранская стратегия» Джонатан Паникофф, 85-страничный отчет — это амбициозная и долгожданная попытка предоставить следующему президенту США «стратегическую, целостную и двухпартийную стратегию США в отношении Ирана».

Доклад был написан как республиканцами, так и демократами, и двухпартийный характер его рекомендаций — впечатляющее достижение в Вашингтоне, лишенном подобных примеров. Это также является необходимым условием для выработки долгосрочного подхода к Ирану. Последнее десятилетие политика США в отношении Ирана характеризовалась партийными колебаниями: от нацеленности администрации Обамы на переговоры с Ираном до кампании «максимального давления» администрации Трампа, а затем неудачной попытки администрации Байдена вернуться к ядерным переговорам и последующего политического дрейфа. Такая непоследовательность сбила партнеров с толку и дала Ирану возможность усилить свое пагубное влияние в регионе и реализовать ядерные амбиции. Стратегия, которая переживет не одну администрацию, сейчас важна как никогда.

Даже когда два десятка человек, участвовавших в работе над докладом, завершали его, они знали, что разворачивающиеся на Ближнем Востоке события могут ускорить сроки решения проблемы с Ираном. Но они также понимали, что независимо от тактического успеха Израиля в ответ на удары Ирана в начале октября, все равно потребуется целостная стратегия для решения ядерной проблемы, которую представляет собой Иран, а также устранения его вредоносного влияния в регионе, захвата заложников и глобальных кампаний убийств.

Для Соединенных Штатов также необходима долгосрочная стратегия, направленная на постоянное ослабление Хезболлы, а не временное, как это было после войны 2006 года, чтобы этот эпизод не повторился через десятилетие. Кроме того, стратегия США должна быть направлена на восстановление сдерживания Ирана и его посредников не только Израилем, но и Соединенными Штатами путем реагирования на каждое нападение, а также на обеспечение того, чтобы мировая торговля не была в постоянных заложниках у хуситов, атакующих суда в Красном море.

История показала свою несостоятельность относительно будущей способности Ирана дестабилизировать Ближний Восток. Риски, связанные с ядерным потенциалом Ирана, огромны и трудно предсказуемы. Однако риски упустить шанс сдержать Иран военным путем и обратить его ядерные устремления вспять предсказуемы и, возможно, даже более значительны.

В чем выше риск — в том, чтобы помешать ядерным амбициям Ирана слишком рано или опоздать с этим? Для Израиля ответ очевиден и имеет экзистенциальное значение. Для Соединенных Штатов внутренние предвыборные приоритеты затмевают неотложность этого важного момента в отношениях с Ираном, но это не меняет его неоспоримой реальности.

Перевод NV

NV обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок Atlantic Council. Републикация полной версии текста запрещена.

Оригинал

Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV