Полтора года назад народные депутаты приняли изменения в Закон «О судебном сборе», которым связали объемы судебного сбора и показатель минимальной зарплаты, чем коллективно нарушили Конституцию Украины и права человека, заставив граждан фактически покупать права, дарованные им Основным законом.
Упомянутый документ заставляет людей в некоторых судебных делах платить каждый раз по несколько минимальных зарплат, чтобы реализовать право на обращение к Фемиде, не считая сопутствующих расходов: на адвоката, экспертизы, транспорт и тому подобное. Если у человека таких средств нет, он вынужден отказываться от своего законного права.
Этот документ второй год подряд откровенно нарушает права гражданина, закрепленные, кроме Конституции, еще и Конвенцией о защите прав человека. Причем норма закона, повышающего размеры судебного сбора, является неприемлемой, как с экономической, так и юридической точки зрения. Она малозначима для бюджетного наполнения и неадекватна, учитывая экономические трудности в стране.
Депутаты не приняли во внимание и катастрофическую ситуацию с качеством решений судов первой инстанции. На этом начальном уровне крайне маловероятно получить справедливое решение. Поэтому в большинстве случаев люди вынуждены оспаривать полученные там решения.
Но для подачи апелляционной и кассационной жалоб предусмотрены повышенные ставки судебного сбора. Отказ людей от обжалования по экономическим мотивам, искусственно урезает их конституционные права, нарушает юридический алгоритм судебной системы, формирует искаженную судебную практику.
Очевидно, нардепы, принимая закон, не учли уровень экономического состояния граждан, в частности тех, кто занимается мелким предпринимательством. Ведь норма закона, которая разделяет стоимость судебного сбора для физических и юридических лиц, а также физических лиц-предпринимателей, является юридически мотивированным. Более того, она коррупционная, поскольку заставляет юридических лиц прибегать к судебным манипуляциям. Чтобы сэкономить в суде, те часто поручают представлять свои судебные интересы физическим лицам. Поэтому, установленный подход противоречит принципу равенства сторон процесса в судах и в целом – равенства перед законом.
Осуществление гражданами права на защиту нарушенных прав безжалостно давится финансовым катком. Значительные суммы судебного сбора являются серьезным препятствием при обращении в суд. Кроме того, они заставляют граждан искать неофициальные формы защиты. Именно на этом перепутье законопослушные граждане часто впервые знакомятся с прайсами криминальных и полукриминальных группировок. И часто те оказываются доступнее, чем условия официальных судов. Эти тенденции никак не вписываются в экстерьер правового государства и демократического общества.
Следует понимать, что и без того высокие показатели судебного сбора станут вскоре еще выше, учитывая запланированное повышение в следующем году минимальной зарплаты. Финансовый порог вхождения на рынок судебных услуг после очередного удорожания станет недоступным для значительной части общества.
Проблему надо решать быстро, желательно, еще до повышения минимальной зарплаты и частичного паралича судебной системы для наименее обеспеченных граждан. В Раде зарегистрирован законопроект. Он предлагает вернуть старую редакцию Закона «О судебном сборе», отменив наиболее одиозные нормы. Главным образом необходимо снять привязку размера судебного сбора к минимальной заработной плате. И это автоматически уменьшит ставку.
У меня есть большие сомнения относительно понимания неотложности этого закона подавляющим большинством нардепов. Парламентский опыт этого созыва свидетельствует о его невысокой мобилизационной способности в принятии взвешенных, социальных решений. Но эту способность способно активировать гражданское общество. Ведь громада, которой фактически закрывают путь в суд, будет иметь моральное право на радикальные действия в отношении органа, который нарушает его права.
Больше мнений здесь