После печально известного спора с президентом США Владимир Зеленский пытался исправить то, что сначала было похоже на почти полный срыв в отношениях между Штатами и Украиной.
Зеленский, по призыву европейских лидеров, в частности британского премьер-министра сэра Кира Стармера и генсека НАТО Марка Рютте, попытался наладить свои отношения с Трампом. Президент США признал это в своей первой речи перед Конгрессом после инаугурации 5 марта, сказав, что ценит готовность Зеленского работать ради мира под руководством США.
Но это произошло лишь через 24 часа после того, как он решил прекратить всю военную помощь Украине. А новый директор ЦРУ Джон Рэтклифф и советник по национальной безопасности Майк Волц подтвердили, что обмен разведданными с Киевом также приостановлен. Обмен был критически важным для способности Украины поражать стратегические цели в России.
Ни один из этих двух шагов не будет иметь немедленного кардинального влияния на войну, но они, безусловно, усилят давление на Украину, чтобы та согласилась на любое соглашение, которое в конце концов заключит Трамп с Путиным.
Пока что для Зеленского все очень плохо.
Подпишитесь на NV Премиум и читайте без ограничений
Нам необходима ваша поддержка, чтобы заниматься качественной журналистикой
Но маневры Трампа затронули не только Украину. Это также сильно повлияло на отношения между США и Европой. В воскресенье, 2 марта, после фиаско в Белом доме Стармер созвал экстренную встречу в Лондоне с определенным количеством европейских лидеров, а также с тогдашним премьер-министром Канады Джастином Трюдо.
Пока что для Зеленского все очень плохо
Эта «коалиция желающих» формируется уже некоторое время. Ее члены расположены на границах ЕС и НАТО, включая, кроме Великобритании, — Норвегию и Турцию, которые не являются членами ЕС. После относительно неудачного первого в истории ЕС заседания, посвященного исключительно вопросам обороны, которое состоялось 3 февраля и было более заметным из-за отсутствия европейского видения роли и места континента в трамповском мировом порядке, Европа взяла курс не только на риторические изменения.
Великобритания первой вышла из-под удара. Накануне визита Стармера в Вашингтон правительство Великобритании 25 февраля объявило об увеличении оборонных расходов до 2,5% ВВП до 2027 года. После этого, 2 марта, оно пообещало предоставить Украине дополнительные ракеты для противовоздушной обороны на сумму 1,6 миллиарда фунтов стерлингов.
Европа реагирует
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила 4 марта о существенном увеличении оборонных расходов на уровне ЕС, заявив о плане «Перевооружить Европу». Прогнозируется, что на европейскую оборону будет мобилизовано около 800 миллиардов евро.
Это включает в себя «возможность обхода Пакта о росте и стабильности» для членов ЕС, что освобождает расходы на национальную оборону от правил ЕС о дефиците. Также предлагается новый кредитный инструмент на сумму до 150 миллиардов евро, позволяющий использовать уже выделенные средства в бюджете ЕС для оборонных проектов и предлагающий партнерство с частным сектором через Союз сбережений и инвестиций и Европейский инвестиционный банк.
Пожалуй, самым важным является то, что в Германии две главные партии, которые, вероятно, сформируют следующее коалиционное правительство, объявили 5 марта о существенных изменениях в фискальной политике страны, что позволит финансировать любые расходы на оборону более 1% ВВП вне жестких правил заимствований страны.
Это является важной отправной точкой для Германии. Кроме того что это означает в фискальном плане, это также посылает важный политический сигнал о том, что Германия — крупнейшая экономика континента — будет использовать свои финансовые и политические мышцы для укрепления новой коалиции желающих.
Это все важные шаги. Взятые вместе и при условии сохранения нынешнего темпа, они, вероятно, ускорят пробуждение реакции Европы на мир, в котором гарантии безопасности США больше не являются абсолютными.
Вызовы, с которыми сталкивается Европа на пути к стратегической независимости от США, огромны. Но они не являются непреодолимыми.
С конвенционной военной угрозой со стороны агрессивной и реваншистской России легче справиться с помощью запланированного усиления обычных сил, противовоздушной и киберобороны. Тесное сотрудничество с Украиной также добавит важного опыта ведения войны, что может усилить эффект сдерживания.
Однако пока Европа остается уязвимой с точки зрения своего ядерного потенциала, особенно если ее лишить ядерного зонтика США и столкнется с регулярными угрозами России применить свой ядерный арсенал. Ведь РФ — крупнейшая в мире ядерная держава по запасам боеголовок.
Но и здесь зарождается новое стратегическое мышление. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил о своей готовности обсудить более интегрированный европейский ядерный потенциал. И в Германии, стране с очень сложными отношениями с ядерным оружием, такой европейский подход обсуждается все более позитивно, в течение определенного времени, начиная с первого президентского срока Трампа между 2017 и 2021 годами.
Тектонический сдвиг
Более сильная и стратегически более независимая Европа, даже если для появления такой Европы потребуется время, также имеет решающее значение для войны в Украине. Увеличение европейских расходов на оборону, включая помощь Украине, поможет Киеву в краткосрочной перспективе заполнить по крайней мере часть пробелов, образованных приостановлением — и, возможно, полным прекращением — военной поддержки США.
Однако в долгосрочной перспективе вступление в ЕС, возможно, откроет путь к гарантии безопасности для Украины согласно статье 47.2 Лиссабонского договора о Европейском Союзе.
Эта так называемая клаузула о взаимной обороне в прошлом высмеивалась из-за отсутствия каких-либо значимых европейских оборонных возможностей. Но если нынешнее европейское продвижение к укреплению обороны континента сохранится, оно станет более зубастым.
Учитывая инцидент в Белом Доме 28 февраля, Зеленский, возможно, вышел из столкновения с Трампом на прошлой неделе не с пустыми руками, чем это сначала казалось. По крайней мере европейцы продемонстрировали не только на словах, но и на деле, что больше не отвергают того, насколько опасен Трамп и что теперь они сами по себе, а Штаты — отдельно.
Под угрозой как со стороны Москвы, так и Вашингтона, Европа сейчас находится на пороге второго zeitenwende, «смены эпох» — которую признал тогдашний канцлер Германии Олаф Шольц после полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года. Возможно, они наконец даже нашли ответ на вопрос, который он задал в то время: «Как мы, как европейцы и как Европейский Союз, можем оставаться независимыми актерами во все более многополярном мире?».
Перевод NV
NV обладает эксклюзивным правом на перевод и публикацию колонок The Conversation. Републикация полной версии текста запрещена.
Оригинал опубликован на The Conversation
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Погляди NV