Сегодня в Киеве отдать ребенка в сад — настоящий челлендж, который вынуждены проходить родители. Причина в отсутствии сбалансированной градостроительной стратегии: новые жилые метры опережают развитие необходимой социальной инфраструктуры.
Данная проблема не такая наглядная как с транспортом, пробками или аварийными мостами. Но стоит только стать родителем, и с ней непременно придется столкнуться. Знаю об этом не понаслышке: так же принимал участие в этой «лотерее», когда пришло время отдавать в садик среднего сына, Марка. Теперь на очереди дочь Анна.
Киевские садики давно превысили установленную норму в 20 детей в группе. Но это не решает проблемы. Строительство новых детских садов и школ идет гораздо медленнее, чем строительство жилья, и не успевает за ростом количества жителей столицы.
Сейчас заполненность садов в Киеве достигает 123%. Детских садов и школ критически не хватает.
Причина такого «коллапса» в том, что застройщики не обеспечивают новые микрорайоны соответствующей социальной инфраструктурой, в том числе дошкольными учебными заведениями. А это, в свою очередь, приводит к перегруженности уже имеющихся ДУЗ.
Кроме того, многие переехали в столицу из аннексированного Крыма и зоны военных действий на Донбассе. Также увеличилось количество детей, нуждающихся в садах, и категории льготников (дети участников боевых действий). Это влияет и на электронную очередь и на заполненность дошкольных учреждений.
Городская власть должна выдавать градостроительные условия, предусматривающие расположение учебных заведений рядом с новостройками, а также следить, чтобы они были вовремя возведены. Ситуация, когда новые высотки уже построены, а социальные объекты существуют только на бумаге — не то, что не редкость, а скорее текущая «норма».
Посчитаем метраж
В 2019 году в Киеве было принято в эксплуатацию 1.1 млн кв. м жилья. Это 17 353 квартиры.
Согласно новым строительным нормам, которые введены в действие в 2018 году, на 1000 жителей должно быть 38 мест в детском саду и 135 мест в школах. Поэтому, только в прошлом году городская власть должна была построить около 7 учебных заведений.
По официальным данным, за последние пять лет в Киеве построили или полностью реконструировали 8 школ и 27 детских садов. Однако эти данные не совсем точны.
За пять лет построено новых только 7 детских садов, 2 школы, 1 начальная школа и 1 учебно-воспитательный комплекс. Вся остальная работа по реконструкции учебных заведений улучшила условия, но не увеличила количества мест в них.
Для строительства отдельного здания под детский сад нужна площадь 0.5 га земельного участка и 1.5 га для строительства школы. Согласно новым нормам, на таких земельных участках застройщик может возвести жилой дом на 10 тыс. квадратных метров жилой площади. Себестоимость отдельного здания детского сада может колебаться от 10 до 18 000 грн/кв.м. Строить жилье выгодно, а вот социальные объекты — не очень. Они идут как бы «в нагрузку», и от этой нагрузки большинство застройщиков пытается избавиться.
Решить проблему
Сегодня очередь в дошкольные учреждения составляет более 10 тысяч детей, требующих первоочередного зачисления. В мэрии рассматривают различные варианты материального поощрения как строителей, которые за свой счет будут строить дошкольные учреждения, так и дотирования строительства частных садов, которые взамен могут снизить стоимость на свои услуги по содержанию детей.
Есть еще один, довольно перспективный вариант — возвращение помещений детских садов, используемых не по назначению. Таких помещений в столице около 90.
Во времена премьерства Николая Азарова местные власти начали сдавать помещения детских садов в аренду новым хозяевам, в так называемое временное пользование. В прежние детсады переехали налоговые, пенсионный фонд, службы соцзащиты и другие государственные учреждения.
Сейчас возвращать их никто не собирается. Впрочем, использование помещений детских садов не по целевому назначению запрещается. И этот вопрос требует соответствующего внимания правоохранительных органов.
Городские власти со своей стороны должна пересмотреть такие арендные отношения и выполнить требования законодательства о перепрофилировании дошкольных учебных заведений. Это реально сделать, и тогда очереди в детские сады будут уменьшаться гораздо быстрее.
Но главное — нужна комплексная стратегия развития города, которая уравновесит построенные жилые «метры» и объекты социальной инфраструктуры (а еще — нагрузку на инженерные сети, транспортные узлы). Иначе Киев будет метаться от одного коллапса к другому. А это — точно не та судьба, которой заслуживает наш город и его жители.
Присоединяйтесь к нашему телеграм-каналу Мнения НВ