Железный аргумент. Сертификаты вакцинации становятся в ЕС пропуском в нормальный мир, стимулируя прививаться тех, кто колебался
КОД ЗДОРОВЬЯ: COVID-сертификат, необходимый для посещения кафе и других заведений в ряде стран ЕС, представляет собой QR-код с информацией о прививках, выздоровлении или отрицательном тесте на COVID-19 (Фото:REUTERS)
Сертификаты вакцинации против COVID-19 в Европе становятся пропуском в нормальный мир свободных людей, ограничивают права непривитых, а главное — превращаются в действенный аргумент в пользу инъекции для миллионов тех, кто колебался.
Начиная с 23 августа вся Германия начала жить по новому правилу, которое должно сдержать распространение COVID-19 — правилом 3G. Эта норма, которая по-немецки звучит как geimpft, genesen, getestet, в переводе означает «вакцинированны, выздоровевшие, протестированы» и требует, чтобы посетители массовых мероприятий и закрытых общественных заведений по всей стране принадлежали к одной из этих трех категорий.
В июле правило 3G ввел на своих площадках экофестиваль Толлвуд в Мюнхене, который проходит каждые полгода. Местная жительница Юлиана рассказывает, что именно там она впервые воспользовалась своим сертификатом о вакцинации. При входе на фестиваль немка предоставила организаторам документ, а ее спутник, который еще не успел сделать вторую прививку, сдал быстрый тест на COVID-19.
«Думаю, такие меры оправданы и справедливы, — делится Юлиана. — Ведь с их помощью мы пытаемся контролировать распространение коронавируса».
Для контроля и борьбы с коронавирусом руководство Европейского союза еще 1 июля ввело цифровые COVID-сертификаты, позволяющие свободно путешествовать внутри блока и за его пределами, а вскоре ряд стран решил расширить функции этого документа. В Германии ввели правило 3G для входа в больницы, дома престарелых, парикмахерские и заведения общественного питания, а во Франции начали действовать санитарные пропуска, без которых граждане не могут попасть в рестораны, кинотеатры, скоростные поезда и самолеты. Подобные меры предприняли правительства Италии, Австрии, Греции, Португалии, Эстонии и других стран.
Причем некоторые из этих стран вскоре сообщили об ощутимом скачке количества вакцинированных. Так, в 67-миллионной Франции за две недели со дня объявления о введении санитарных пропусков первую прививку сделали 4 млн граждан, а еще почти 6 млн записались на вакцинацию. Вырос спрос на вакцины и в Италии: после того как премьер-министр страны Марио Драги анонсировал появление внутренних паспортов вакцинации, бронирование инъекций в некоторых регионах выросло на 200%. Итальянцы уже назвали этот феномен «эффектом Драги».
Однако реакция европейцев на нововведение не была одинаковой. Пока одни приветствовали введение вакцинных удостоверений ради общей безопасности, другие увидели в них ограничения права на свободный выбор по прививке. Поэтому во Франции, Германии, Италии и Греции прокатилась волна протестов.
«Внедрение сертификатов вакцинации — это очевидное ограничение индивидуальной свободы, — рассуждает Мари Жауффре-Рустид, социолог, научный сотрудник французского национального института здравоохранения и медицинских исследований Inserm. — Однако их цель — достижение свободы коллективной, включая свободу взаимодействовать с другими, путешествовать
Такой шаг не изменит позицию антивакцинаторов и тех, кто протестом против антиэпидемическим норм демонстрирует свое недоверие правительству, отмечает эксперт. Однако он уже помог увеличить уровень прививок среди людей, которые колеблись.
Как это делается в Европе
В небольшом городке Штробль-ам-Вольфгангзе на западе Австрии владелец одного из кафе нашел необычный способ выразить протест против правила 3G и других правительственных мер по борьбе с пандемией: в своем заведении он решил обслуживать исключительно невакцинированных клиентов.
Услышав о том кафе, Рене Райхенбек, предприниматель из австрийского городка Фридберг, с пониманием улыбается. «Люди очень обозленные и уставшие от этого ковида, особенно в ресторанной сфере, которая подвергается постоянным убыткам», — объясняет он.
Тем более на горизонте уже маячит новое испытание для сервисных индустрий: австрийское правительство обсуждает замену действующего правила 3G на закон 1G, который позволит вход в рестораны и ночные клубы только для вакцинированных граждан. Это еще больше сузит клиентскую базу развлекательных заведений.
Сам Райхенбек признается, что с введением правила 3G его семья реже ест вне дома и посещает другие общественные места. Они с женой не болели COVID-19 и не делали прививок, поэтому каждый раз перед поездкой в ресторан, кинотеатр, развлекательный парк или термальный источник должны делать тесты. Сейчас австрийцам ежемесячно выдают по 10 бесплатных быстрых тестов с 24-часовым сроком действия, однако вскоре они станут платными. Когда это произойдет, Райхенбек предполагает, что решится на инъекцию.
«Я не антивакцинатор, однако не хочу делать прививки, — говорит он. — Я не принадлежу к группе риска и не хочу быть объектом экспериментов, ведь вакцины еще в стадии изучения. Кроме того, в мире постоянно появляются новые штаммы, а прививки необходимо регулярно повторять».
Ввести плату за тесты на COVID-19 для своих граждан намерена не только Австрия, но и Германия и Франция. По данным июльского опроса французской консалтинговой компании Elabe по заказу телеканала BFM TV, такое нововведение вместе с входом в публичные места по санитарным пропускам одобряют более чем три четверти французов.
И все же некоторые эксперты опасаются, что дополнительное давление со стороны властей может повлечь сопротивление вакцинации. Информировать людей о персональных и коллективных преимуществах прививки — это лучший способ сделать их ответственными гражданами, чем заставлять вакцинироваться в обмен на санитарный пропуск, считает Жауффре-Рустид.
В условиях чрезвычайной ситуации последнее может быть более эффективным, дискутирует с ней Анна Одоне, профессор общественного здоровья из Павийского университета в Италии. «Думаю, стоит прилагать усилия, чтобы убедить людей в важности вакцинации для защиты себя и своего сообщества, однако если эти сообщения не срабатывают, то паспорта [вакцинации] сработают уже наверняка», — считает она.
Различных подходов придерживаются не только эксперты, но и правительства развитых стран: пока европейские государства выбирают метод кнута, американцы чаще пользуются пряниками. Так, некоторые штаты в качестве вознаграждения за сделанную прививку предлагают $100 наличными или бесплатное пиво, билеты в парк аттракционов или лотерейные билеты. Вводить паспорта вакцинации на федеральном уровне здесь не планируют, а некоторые штаты — как, например, Флорида — даже принимают законы, запрещающие частным предприятиям требовать у клиентов удостоверения вакцинации для оказания услуг.
Правда, в других штатах и городах — например в Нью-Йорке — свидетельство о вакцинации начиная с середины августа требуют как у посетителей, так и у работников закрытых залов ресторанов и спорткомплексов. Требование прививаться предъявляют к своим работникам и большие заокеанские корпорации. Так, мировые техногиганты Microsoft, Google и Facebook сделали вакцинацию непременным условием для своих американских офисных работников. Такие же требования ввели кинокомпания Disney, инвестиционный гигант Blackrock, крупнейшая в мире розничная сеть Walmart, а также австралийская авиакомпания Qantas и ее дочерний лоукостер Jetstar.
«Совершенно очевидно, что вакцинация — это единственный способ покончить с циклом карантинов и закрытием границ, и для многих сотрудников Qantas и Jetstar это означает возвращение к работе», — прокомментировал решение авиаперевозчика его исполнительный директор Алан Джойс.
Между тем в Европе обязательную иммунизацию вводят не по корпоративной, а по профессиональной принадлежности. Например, во Франции к категории специалистов, которые обязательно должны сделать прививку, относятся сотрудники медучреждений, включая офисный персонал и волонтеров. В Италии это также фармацевты, а в Греции — сотрудники домов престарелых.
«Такая политика поможет сдерживать распространение инфекции в соответствующих заведениях», — убеждена Одоне из Павийского университета. Она также поддерживает политику вакцинных паспортов, ведь уверена: такая инициатива не только помогает стимулировать население прививаться, но и гарантирует безопасность в общественных местах.
Именно для безопасности — своей, родных и всего окружения — в свое время вакцинировалась Юлиана из Мюнхена. «А еще так легче посещать другие страны», — добавляет немка, которая после получения сертификата о вакцинации отправилась путешествовать по Австрии и Италии.
Уже много раз пригодился сертификат о прививках и Симоне Гоффредо, работнику национальной железнодорожной компании Италии из города Саронно неподалеку от Милана. Он говорит, что документ у него спрашивали не только в городских заведениях вроде спа-салонов, а также в ресторанах, расположенных высоко в горах.
Но его главным мотивом вакцинироваться был не возврат к активной социальной жизни, а вера в медицину и ее способность победить пандемию. Итальянец признается, что сделал инъекцию в первый же день, когда это стало возможно. «Я вакцинировался сам, и большинство моих знакомых тоже это сделали», — делится он.
По мнению Мартина МакКи, профессора европейского общественного здравоохранения в Лондонской школе гигиены и тропической медицины, многие страны уже достигли того этапа, когда такие провакцинаторы, как Юлиана и Гоффредо, составляют большую часть населения.
Его мнение подтверждают исследования международной исследовательской компании YouGov, свидетельствующие, что за последние девять месяцев количество желающих вакцинироваться в странах ЕС возросло. Например, во Франции в конце 2020 года получить укол стремились лишь 24% населения, тогда как в августе 2021-го — уже 80%. В Италии этот процент за тот же период вырос с 52% до 83%.
«Всегда будет существовать небольшое количество людей, которые выступают категорически против вакцинации», — рассуждает МакКи. Однако в привилегиях для вакцинированных, которые обеспечивают ряд европейских стран, есть смысл, уверен он. Ведь среди тех, кто еще не сделал прививку, немало таких, которые сделают ее при условии, что процедура будет простой и будут существовать понятные практические преимущества такого шага. Таким преимуществом как раз и является паспорт вакцинированного.
Паспортный контроль
В начале августа заморские территории Франции Мартиника и Гваделупа оказались в критической ситуации из-за распространения COVID-19. Показатель заболеваемости там достиг 1,4 тыс. на 100 тыс. населения — в шесть раз больше, чем в европейской части страны. Из-за большого количества госпитализированных на островах возник острый дефицит медицинского персонала, и Париж был вынужден призвать врачей-добровольцев и медсестер с материка помочь островным регионам.
По мнению Жауффре-Рустид, эта ситуация стала ярким доказательством того, что наращивание доли привитого населения является сейчас одним из лучших способов сдержать пандемию. Ведь если в Мартинике и Гваделупе вакцинировалось меньше трети населения, то на континенте как минимум одну дозу вакцины уже получили более 75% французов.
В такой ситуации эксперты предполагают, что параллельно с увеличением объемов вакцинации мир будет постепенно внедрять вакцинные удостоверения вроде тех, что уже действуют в ЕС. Более того, по мнению Майкла Бейкера, профессора общественного здравоохранения из новозеландского Университета Отаго, рано или поздно в мире появится определенная стандартизированная «международная система регистрации прививок против COVID-19». И этот процесс не будет простым, отмечает эксперт.
Равный доступ к прививкам должны иметь все граждане мира, независимо от их экономического, социального статуса или места проживания, продолжает мысль коллеги Жауффре-Рустид. И только в таком случае вакцинные паспорта могут быть эффективным способом защиты общественного здоровья.
Кроме того, для введения международных сертификатов вакцинации странам нужно будет прийти к согласию относительно перечня признанных вакцин. Пока сомнения в эффективности препаратов китайского, российского и индийского производства не позволяют гражданам, которые прививались ними, свободно пересекать границы и пользоваться другими сервисами в ряде стран, где действуют сертификаты вакцинации.
Необходимо также защитить сертификат от подделок. Как только документы о вакцинации вышли в обращение, в некоторых регионах сразу же появился черный рынок вакцинных паспортов. Например, в Казахстане этим летом открыли более 50 уголовных производств по делам о подделке результатов ПЦР-тестов и документов о вакцинации.
Впрочем, несмотря на кучу вызовов, практика выдачи вакцинных удостоверений имеет глобальные перспективы.
«Защитить здоровье населения — приоритетная миссия любого правительства, — считает Одоне. — А вакцинные паспорта — эффективный инструмент для ее выполнения».
Читайте этот материал в свежем номере журнала НВ — № 32 от 2 сентября 2021 года
