Все итоги саммита Украина-ЕС: Зеленский не услышал гарантий членства, подписано соглашение об открытом небе, РФ осудили в итоговом документе
Во вторник, 12 октября, в Киеве состоялся 23-й саммит Украина-ЕС. В нем приняли участие президент Украины Владимир Зеленский, президент Европейского совета Шарль Мишель и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
Саммит был призван определить дальнейшие ориентиры для сотрудничества Украины с ЕС.
Такие ориентиры зафиксировали в итоговом заявлении, которое Зеленский, Мишель и фон дер Ляйен подписали по результатам саммита. Этот обширный документ готовился заранее и содержит 25 пунктов. В нем нет конкретных сроков относительно перспектив членства Украины в ЕС, но есть такие главные тезисы:
- ЕС признает «европейские устремления Украины и приветствует ее европейский выбор»;
- следующий шаг — постепенный экономическая интеграция Украины во внутренний рынок ЕС и укрепление политической ассоциации, для чего Киев и Брюссель «договорились в полной мере использовать потенциал Соглашения об ассоциации и подчеркнули взаимные обязательства для достижения этой цели»;
- Брюссель отметил «значительный прогресс, достигнутый Украиной в процессе реформирования», Киев согласился с необходимостью дальнейших реформ (приоритеты — судебная реформа и независимость антикоррупционных и правоохранительных органов);
- ЕС подтвердил непризнание аннексии Крыма и поддержал реализацию положений совместной декларации Крымской платформы;
- Брюссель осудил «очевидное нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины», отметил «конструктивный подход Украины в нормандском формате и Трехсторонней контактной группе», а Россию призвали «действовать конструктивно и принимать добросовестное участие в переговорах в рамках этих форматов для решения конфликта» на Донбассе;
- в заявлении подчеркнута «ответственность России как стороны конфликта на Донбассе»;
- об угрозе безвизовому режиму речь не идет: признано его «успешное применение», а также поддержано возобновление необязательных (туристических) путешествий из Украины в ЕС, которые были приостановлены в связи с эпидемией COVID-19.
Украина и ЕС подписали соглашение об общем авиационном пространстве
Кроме того, во время саммита в Киеве был подписан ряд соглашений, касающихся практических аспектов евроинтеграции Украины:
- историческое соглашение об «открытом небе» (об общем авиационном пространстве между Украиной и ЕС), принятия которого Украина ожидала многие годы: оно начнет действовать немедленно, европейские и украинские авиалинии смогут летать между любыми аэропортами в ЕС и Украине без ограничений, ожидается снижение тарифов и большая доступность украинского рынка для авиаперевозчиков-лоукостеров;
- соглашение об участии Украины в европейской программе финансирования исследований и инноваций Horizon Europe (семилетняя научно-исследовательская программа ЕС с финансированием около 100 млрд евро, средства выделяются на исследования и инновации в 2021—2027 годах, цель программы — решение глобальных проблем и содействие промышленной модернизации);
- соглашение об участии Украины в программе Creative Europe (развитие сектора культурных и креативных индустрий в странах Европы, усиление конкурентоспособности европейской аудиовизуальной продукции, а также продвижение и защита культурного и языкового разнообразия).
Владимир Зеленский, Шарль Мишель и Урсула фон дер Ляйен также провели брифинг по итогам саммита, среди важнейших их заявлений были такие:
- во время закрытой части саммита Зеленский действительно ставил вопрос о четкой перспективе членства в ЕС для Украины. «Где тот финиш и есть ли финиш? Мне кажется, что этот сигнал должен получить каждый украинец — о том, что впереди будет окончательный важный результат», — так президент Украины передал журналистам суть своих вопросов к чиновникам ЕС;
- Урсула фон дер Ляйен и Шарль Мишель воздержались от конкретных обещаний относительно сроков и гарантий членства Украины;
- соглашение о «промышленном безвизе» Киев рассчитывает подписать на следующем саммите Украина-ЕС, заявил Зеленский;
- ЕС ищет способы помочь Украине обеспечить необходимые объемы поставок газа зимой 2021/2022 и в будущем, а также способы гарантировать Украине сохранение статуса транзитера газа, заявила фон дер Ляйен.
НВ следил за важнейшими событиями саммита Украина-ЕС 12 октября в режиме онлайн.
13:25 Обнародован текст итогового заявления саммита Украина-ЕС
Украинскую версию документа опубликовал Офис президента Украины. Его главные тезисы:
- Киев и Брюссель подтверждают «неизменную приверженность укреплению политической ассоциации и экономической интеграции Украины с ЕС на основе Соглашения об ассоциации и предусмотренной им углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли»;
- ЕС признает «европейские устремления Украины и приветствует ее европейский выбор», как это закреплено в Соглашении об ассоциации — именно его «эффективная имплементация» должна привести к «дальнейшей постепенной экономической интеграции Украины во внутренний рынок ЕС»;
- Брюссель отметил «значительный прогресс, достигнутый Украиной в процессе реформирования», Киев согласился «с необходимостью дальнейшего усиления этих усилий» (среди реформ, на которых акцентирует ЕС — «историческое открытие рынка сельскохозяйственных земель в Украине», «всестороннее и последовательное внедрение судебной реформы, что остается жизненно важным для укрепления устойчивости Украины и ее будущего успеха», «восстановление уголовной ответственности за недостоверное декларирование имущества»).
- ЕС призывает Украину к «дальнейшим усилиям для обеспечения независимого и эффективного функционирования антикоррупционных и правоохранительных органов, в том числе путем деполитизированного процесса отбора на руководящие должности». В то же время ЕС «приветствовал усилия Украины» и ее приверженность борьбе с влиянием частных интересов («деолигархизация»), в том числе путем принятия соответствующего закона;
- Украина и ЕС «решительно осуждают очевидное нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины вследствие агрессии российских вооруженных сил, начиная с февраля 2014».
- ЕС не признает и будет продолжать осуждать незаконную аннексию Крыма, усиление милитаризации полуострова, серьезное ухудшение там ситуации с правами человека, а также проведение выборов в Государственную Думу РФ. Киев и Брюссель призвали к «немедленному освобождению всех незаконно удерживаемых и заключенных на Крымском полуострове и в России, включая крымскотатарских активистов»;
- ЕС приветствует учреждение Крымской платформы, а также поддерживает реализацию положений ее совместной декларации;
- подчеркнута «ответственность России как стороны конфликта на Донбассе» — в контексте важности «полного внедрения мероприятий, договоренность о которых была достигнута во время Нормандского саммита в Париже в декабре 2019 года, а также полного выполнения Минских договоренностей». В заявлении отмечен «конструктивный подход Украины в нормандской формате и Трехсторонний контактной группе», при этом Россию призывают «действовать конструктивно и принимать добросовестное участие в переговорах в рамках этих форматов для решения конфликта»;
- Европейские государства готовы предоставлять Украине вакцины против COVID-19 в рамках механизма COVAX: «Пакет помощи объемом 190 млн евро и программа макрофинансовой помощи в размере 1,2 млрд евро, которые ЕС мобилизовал для Украины с целью преодоления пандемии COVID-19 и ее социально-экономических последствий, значительно превышают объемы помощи от ЕС любому другому партнеру», — говорится в заявлении.
13:05 Зима 2021/2022: ЕС ищет способы помочь Украине обеспечить необходимые объемы поставок газа
Еврокомиссия вместе с украинскими экспертами изучает разные сценарии, чтобы обеспечить достаточные поставки газа для Украины, заявила президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.
«Другая тема, в которой мы поддерживаем Украину полностью — это энергетическая безопасность. Я понимаю обеспокоенность Украины относительно поставок газа, учитывая намного меньшие поставки газа от Газпрома. Это тема не только на эту зиму, но также на последующие зимы, и поэтому Комиссия вместе с украинскими экспертами изучает сейчас разные сценарии, чтобы обеспечить достаточные поставки для Украины», — сказала фон дер Ляйен.
12:54 Украина должна остаться страной-транзитером газа — глава Еврокомиссии
«Для Еврокомиссии очевидно и неизменно, что Украина есть и должна остаться страной транзита газа [после запуска газопровода Северный поток-2]», — сказала на брифинге Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии.
Она также напомнила, что к Северному потоку-2 «должен полностью применяться» третий энергопакет ЕС (касается ограничения монополии поставщиков газа и электричества, которые блокируют поставку конкурирующих компаний за счет владения сетями доставки к потребителям, к примеру газопроводами).
«В санкционные списки должны попасть все, кто принимал участие в организации и проведении выборов в Госдуму РФ в оккупированном Крыму, городе Севастополь и временно оккупированных территориях Украины на Донбассе», — заявил Зеленский на брифинге по итогам саммита.
Кроме того, он настаивает, что не должны остаться без внимания и систематические нарушения прав человека в незаконно аннексированном Крыму.
«У меня вчера был разговор с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель и президентом Французской Республики Эмманюэлем Макроном, и одной из ключевых тем саммита была координация шагов Украины и ЕС для достижения мира на востоке нашей страны. Вместе с ЕС мы едины в том, что ответственность за отсутствие прогресса в мирном урегулировании на Донбассе полной мерой лежит на РФ, которая, несомненно, является стороной конфликта, что будет сегодня зафиксировано в совместном заявлении», — сказал Зеленский.
В свою очередь, Урсула фон дер Ляен на брифинге призвала Россию принять на себя ответственность за урегулирование конфликта в Донбассе.
12:37 Зеленский прокомментировал дискуссию с еврочиновниками о четкой перспективе членства в ЕС для Украины: «Где тот финиш и есть ли финиш? Мне кажется, что этот сигнал должен получить каждый украинец — о том, что впереди будет окончательный важный результат», — заявил президент Украины, отвечая на вопрос журналистов о том, поднимал он эту тему во время переговоров на саммите за закрытыми дверями. Далее он предоставил слово Шарлю Мишеле и Урсуле фон дер Ляйен.
Урсула фон дер Ляйен озвучила три аспекта для достижения этой цели. «Тот факт, что Украина является суверенным и независимым, она способна определить собственные политические приоритеты для нас очень важно. Есть три аргумента. Это реформы, постепенная экономическая интеграция и политическая ассоциация с ЕС. Важно, что мы единая европейская семья и мы работаем вместе», — отметила глав Еврокомиссии, не назвав конкретных сроков возможного членства Украины.
«Мы обсудили сближение Украины и ЕС. Аргументы очень солидные, твердо высказанные. Мы договорились, что нужно мобилизовать дискуссии в ЕС. В последние месяцы видно это ускорение, которое позволяет больше объединить наших людей», — заявил, в свою очередь, Шарль Мишель.
12:32 Киев рассчитывает подписать соглашение о «промышленном безвизе» на следующем саммите Украина-ЕС — Зеленский
«Начинаем разговор (с ЕС) об обновлении таможенных тарифов и всеохватывающей зоны свободной торговли. Уверен, что есть движение к очень важному для Украины соглашению о промышленном безвизе. Уже на следующем саммите Украина — ЕС мы стремимся подписать это соглашение», — заявил Зеленский.
12:30 Шарль Мишель и Урсула фон дер Ляйен отметили «положительное лидерство» Зеленского на пути реформ в Украине, но призвали к дальнейшему продвижению их вперед
По словам фон дер Ляйен, именно это поможет «вывести сотрудничество Украины и ЕС на новый уровень».
12:21 «Мы осуждаем аннексию Крыма, будьте уверены, что вы имеете полную поддержку 27 стран ЕС в учреждении Крымской платформы» — Шарль Мишель
12:18 Зеленский заявил, что итоговое соглашение саммита содержит «мощные сигналы» о:
- поддержке интеграции Украины в политическое и экономическое пространство ЕС;
- согласованной позиции Киева и Брюсселя о полной ответственности России за торможение мирного процесса на Донбассе, как и за урегулирование конфликта в целом;
- поддержке территориальной целостности Украины.
12:12 ЕС выделил Украине второй транш макроэкономической помощи в 600 млн евро — Зеленский
12:10 С речью выступает Владимир Зеленский
Президент заявил, что Киев «очень ожидает смелости и дальновидности» от европейских партнеров в предоставлении Украине четких перспектив членства в ЕС.
Он также поблагодарил ЕС за признание прогресса Украины в борьбе с коррупцией.
12:05 Киев и Брюссель подписали еще два соглашения: об участии Украины в европейской программе финансирования исследований и инноваций Horizon Europe, а также в программе Creative Europe.
12:03 Украина и ЕС подписали соглашение об открытом небе — с украинской стороны свою подпись поставил глава Кабмина Денис Шмыгаль
12:00 В Мариинском дворце начинается официальная церемония подписания документов и пресс-конференция и итогам саммита
11:36 «ЕС твердо поддерживает суверенитет Украины» — Боррель и Кулеба обсудили ситуацию на Донбассе
Высокий представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель и министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба перед саммитом Украина-ЕС обсудили ухудшение ситуации на востоке нашей страны.
Об этом сообщает в Твиттере представительство ЕС в Украине.
«Сегодня утром в Киеве перед саммитом ЕС-Украина Жозеп Боррель обсудил с Дмитрием Кулебой ухудшение ситуации на востоке Украины и выполнение Минских договоренностей. Европейский Союз твердо поддерживает суверенитет и территориальную целостность Украины», — говорится в сообщении.
11:21 В Париже анонсировали встречу глав МИД стран нормандского формата
Одновременно с саммитом Украина-ЕС в Киеве Елисейский дворец анонсировал встречу министров иностранных дел стран нормандского формата «в ближайшие недели».
Такой договоренности удалось достичь по итогам переговоров лидеров Франции и Германии Эммануэля Макрона и Ангелы Меркель сначала с президентом Украины Владимиром Зеленским, а затем с их российским коллегой Владимиром Путиным.
10:50 Президент Европейского совета Шарль Мишель заявил в Твиттере, что ЕС остается «ближайшим другом Украины», и выразил надежду, что саммит в Киеве «углубит наше партнерство».
Он также напомнил, что с 2017 года украинцы совершили более 50 млн «безвизовых» визитов в страны ЕС. Поэтому соглашение об открытом небе между Украиной и ЕС, которое должны подписать сегодня в Киеве, «открывает рынок авиаперевозчикам-лоукостерам и предлагает гораздо больше возможностей для визитов», убежден Мишель.
09:50 Фон дер Ляйен призвала Киев и Брюссель к «амбициозному» сотрудничеству
«ЕС и Украину связывают тесные и особые узы. Взаимовыгодное партнерство, которое нам нужно развивать. Я хочу, чтобы мы оставались амбициозными в наших отношениях. Давайте выясним, что еще мы можем сделать вместе», — написала фон дер Ляйен на своей странице в Твиттер перед началом саммита в Киеве.
9:45 В Мариинском дворце началось заседание 23-го саммита Украина-ЕС.
Президент Украины Владимир Зеленский, председатель Европейского совета Шарль Мишель и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен пообщались перед началом мероприятия в Мариинском дворце, сообщает пресс-служба ОП.
По результатам саммита будет принято совместное заявление, Зеленский, Мишель и фон дер Ляйен сделают заявления для прессы (ориентировочно в 11:35).
09:37 Саммит начинается, Зеленский приветствовал в Киеве президента Европейского совета Шарля Мишеля и председателя Европейской комиссии Урсулу фон дер Ляйен.
«Уверен, сегодняшний диалог в рамках XXIII саммита Украина — ЕС будет плодотворным и еще больше будет способствовать интеграции Украины в европейское сообщество», — заявил президент Украины.
09:25 «Зеленский не скрывает недовольства». Что пишут мировые СМИ о саммите Украина-ЕС и попытках Киева добиться права на членство
В преддверии саммита Украина-ЕС, который проходит сегодня в Киеве, многие западные СМИ подчеркивают: президент Украины Владимир Зеленский «теряет терпение» и ждет от Брюсселя более ощутимой поддержки евроинтеграционных устремлений Киева. НВ собрал выдержки из этих материалов в своем обзоре.
08:18 Когда подпишут документы?
На 11:25 запланирована церемония подписания документов между Украиной и ЕС .
В 11:35 в Мариинском дворце состоится встреча президента Украины Владимира Зеленского, президента Европейского совета Шарля Мишеля и президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен с представителями СМИ.
