Семь лет антикоррупционной реформе. Результаты борьбы с коррупцией в Украине в семи цифрах

11 декабря 2021, 10:40
Сюжет
НАБУ — один из антикоррупционных органов, созданных после Революции Достоинства. На фото сотрудник ведомства (Фото:Пресс-служба НАБУ)

НАБУ — один из антикоррупционных органов, созданных после Революции Достоинства. На фото сотрудник ведомства (Фото:Пресс-служба НАБУ)

Старт антикоррупционной реформы стал поворотным моментом для Украины — проходит уже семь лет с начала борьбы с непорядочностью, взяточничеством и злоупотреблениями. Система антикоррупционных органов сегодня сформирована, однако на их работу все еще влияет давление со стороны коррупционных схем.

Как и полноценно ли Украина в борьбе с ними использует свой антикоррупционный арсенал и помощь международных партнеров, НВ рассказывает в совместном с Антикоррупционной инициативой Европейского Союза в Украине (EUAUSCI) материале.

Видео дня

792 тысячи — именно такое количество деклараций получило Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) для проверки в 2021 году. Просмотреть их можно в едином реестре деклараций, который был модернизирован в 2020 году после перезагрузки Агентства. На сегодняшний день реестр — самая большая база данных о состоянии чиновников в мире.

Если в НАПК определили несоблюдение антикоррупционного законодательства, сотрудники Агентства составляют протоколы и обращаются в правоохранительные органы. Александр Новиков, возглавляющий антикоррупционный орган, на конференции «Семь лет антикоррупционной реформы» отметил: «Мы являемся второй страной в мире после США, где есть мониторинг образа жизни чиновников. Благодаря материалам, собранным во время этого мониторинга, САП обратилась к ВАКС, и Украина впервые в своей истории имеет случай конфискации необоснованных активов на сумму свыше миллиона гривен. И что самое главное: с мая 2021 года в декларациях обнаружено 1 млрд грн недостоверных сведений».

3 миллиарда гривен — столько вернуло государству Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) за время своей работы с 2014 года. Речь идет о денежных средствах и имуществе, возмещенных добровольно или на основании решений суда. Положительный экономический эффект от деятельности НАБУ заключается также в предотвращении хищения средств. В этом случае речь идет о 2 миллиардах гривен. А на данный момент для будущих взысканий и конфискаций имущества по ходатайствам НАБУ и САП наложен арест на многочисленные активы более чем в 300 делах. Только в 25 из них, направленных в суд в первом полугодии 2021 года, наложен арест на 25 объектов недвижимости (ориентировочная стоимость превышает 113 млн грн), земельные участки общей площадью свыше 30 га, более 11 млн грн, почти 8 млн дол. США, 10 транспортных средств.

377 обвинительных актов направила в суд Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП). Именно работники САП поддерживают государственные обвинения в суде по уголовным производствам, расследуемым НАБУ. Таким образом, по состоянию на декабрь 2021 года в САП и НАБУ в общем находятся в работе 927 производств. В частности, в первом полугодии 2021 года по результатам направленных прокурорами САП обвинительных актов уже вынесено 14 приговоров.

Сейчас работу САП сдерживает затягивание с назначением главы ведомства. Антикоррупционный орган работает без руководителя уже 15 месяцев. На конференции «Семь лет антикоррупционной реформы» международные партнеры, в частности, временная поверенная в делах США в Украине Кристина Квин подчеркивала: «Мы призываем завершить без волокиты процесс назначения нового руководителя. Мы бы хотели, чтобы до 2022 года процесс назначения был сделан».

56 приговоров вынес Высший антикоррупционный суд (ВАКС) по 59 человек, среди которых 5 народных депутатов и 15 судей.

Из них 47 обвинительных, а 9 — оправдательных. К реальной мере наказания в виде лишения свободы были приговорены 33 человека.

Когда по делам, которые расследовали НАБУ и САП, в суде выносятся обвинительные приговоры, коррупционерам не только назначают сроки заключения. Происходит взыскание в доход государства их имущества.

К примеру, в этом году по приговорам ВАКС конфисковано 9,75 миллиона гривен.

ВАКС начал свою работу в сентябре 2019 года. Елена Танасевич, председатель суда, на конференции «Семь лет антикоррупционной реформы» подытожила: «За это время двенадцать следственных судей рассмотрели более 22 тысяч заявлений, ходатайств и жалоб». Руководительница также отметила, что существует угроза в виде возможного признания Конституционным судом неконституционным закона «О Высшем антикоррупционном суде».

Более 74 млн грн чистых доходов поступило в бюджет Украины с начала работы Агентства по розыску и менеджменту активов (АРМА) в 2017 году. АРМА — орган исполнительной власти, имеющий специальный статус. Он производит поиск активов, а также их арест и конфискацию, если они были получены коррупционным путем. В 2021 году был установлен рекорд в работе Агентства: за 10 месяцев от управления арестованными активами в бюджет поступило около 33 миллионов гривен. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года сумма поступлений выросла более чем в 3 раза. АРМА также ожидает конкурса и назначение нового руководителя, поскольку работает без руководителя уже два года.

38 миллионов евро — сумма финансовой поддержки ЕС и Дании для работы Антикоррупционной инициативы Европейского союза в Украине (EUAUSCI) на период с 2017 по 2024 год. Это самая большая программа помощи Украине со стороны ЕС в борьбе с коррупцией.

Инициатива способствует преодолению коррупции в Украине не только на национальном, но и местном уровне. EUACI претворяет в жизнь концепцию «Мост Порядочности». В нем приняли участие пять администраций и мэров украинских городов: Житомира, Мариуполя, Никополя, Червонограда и Черновцов. Цель проекта — уменьшить коррупционные риски и усилить подотчетность в небольших городах. А результаты и уроки масштабировать на целую страну.

170 миллиардов гривен, или 6% ВВП — таков экономический эффект первой Антикоррупционной стратегии в истории Украины, которая внедрялась в период с 2014 по 2017 годы.

Однако на сегодняшний день Украина живет без национальной Антикоррупционной стратегии уже 4 года. НАПК руководило разработкой нового документа на 2021−2025 годы. По оценкам экспертов, она поможет государству экономить 200 млрд грн ежегодно. Еще в ноябре 2020 года новая стратегия была проголосована Верховной Радой в первом чтении, однако до сих пор не рассматривалась во втором. Представители антикоррупционных органов и международные партнеры отмечают необходимость утвердить стратегию. Поскольку противодействие коррупции эффективно при условии слаженного взаимодействия и единственно определенных правил и механизмов борьбы.

Присоединяйтесь к нам в соцсетях Facebook, Telegram и Instagram.

poster
Сегодня в Украине с Андреем Смирновым

Дайджест новостей от ответственного редактора журнала НВ

Рассылка отправляется с понедельника по пятницу

Показать ещё новости
Радіо НВ
X